第38章 情与法的困惑（1/2）

## **第一节**

**周五傍晚，华灯初上。** 周正帆独自坐在市发改委主任办公室里，批阅着最后几份待处理的文件。窗外，城市的霓虹渐次亮起，勾勒出江市的繁华轮廓。连日的风波虽然暂时平息，但“晓峰建材”事件和省委刘副省长的隐含批评，依然像无形的枷锁，让他感到前所未有的疲惫。办公桌上，那份《关于恢复周正帆同志兼任市发改委党组书记考察程序的通知》静静地躺在角落，这本该是值得欣慰的进展，此刻却显得分量不足。

手机震动起来，打破了办公室的寂静。周正帆瞥了一眼屏幕，是一个熟悉的省城号码。他心头微微一怔，这个号码属于他仕途上的一位重要引路人——前江市委副书记，现任省政协文史和学习委员会主任，赵文康。

赵文康在周正帆初入市委办时，曾是分管副书记，对他多有提携和指点。在周正帆几次关键的人生节点上，这位老领导都曾给予中肯的建议和必要的支持。尽管赵文康后来退居二线，在省政协任职，两人联系不如以往频繁，但那份知遇之恩，周正帆始终铭记于心。只是，在这个敏感的时间点，老领导突然来电……

周正帆迅速整理了一下思绪，接通了电话，语气恭敬中带着亲近：“赵主任，您好！好久没向您汇报工作了，您身体还好吧？”

电话那头传来赵文康爽朗而温和的笑声，带着老年人特有的、略显拖长的语调：“正帆啊，我挺好，一把老骨头，在政协也就是看看文件，读读史书，清闲得很。倒是你，我在省里都听说了，在江市干得风生水起，搞改革，动真格，很有魄力嘛！就是……听说最近也遇到点小麻烦？”

周正帆心中了然，老领导消息灵通，想必对近期围绕自己的风波有所耳闻。他谨慎地回答：“谢谢老领导关心。工作上确实遇到一些困难和阻力，都是改革过程中难免的，有市委市政府的支持，我能应付。”

“嗯，能应付就好。年轻人，受点挫折不是坏事。”赵文康语重心长，随即话锋不着痕迹地一转，“正帆啊，今天给你打电话，一是关心一下你的近况，二来呢……还真有件小事，想请你帮个忙，可能有点让你为难。”

周正帆的心微微一沉，预感成真。他不动声色地回应：“老领导您太客气了，有什么事您尽管吩咐，只要在我职责范围内，不违反原则，我一定尽力。”

“呵呵，你放心，原则我懂。”赵文康的笑声依旧温和，“是这样，我有个远房外甥，叫刘东，在江市搞了个小公司，叫‘东昊科技’。最近呢，他们公司申报了一个市里的‘科技创新产业扶持项目’，好像……好像卡在你们发改委高技术产业处那边了。具体情况我也不太清楚，好像说是……什么技术指标有点争议？还是评审专家有些不同看法？”

赵文康的语气轻描淡写，但周正帆立刻捕捉到了关键信息——“东昊科技”、“科技创新产业扶持项目”。这个项目他有点印象，是市里为了培育新兴产业设立的重点专项，资金额度不小，评审也极为严格。前段时间，高技术产业处确实提交过一份拟不支持的项目清单，里面似乎就有“东昊科技”，理由是核心技术竞争力不足，市场前景存疑，专家组评审得分较低。

“你知道，我这个外甥，人还算踏实，就是书生气重了点，不太会搞人际关系。”赵文康继续说着，语气带着长辈对晚辈的袒护，“他为了这个项目，投入了很多心血，公司也等着这笔资金周转发展。眼看着希望不大，他母亲，也就是我那个堂妹，急得不行，天天在我跟前念叨。我这……实在是抹不开面子。”

电话那头停顿了一下，似乎在观察周正帆的反应，然后声音压低了一些，带着更明显的请求意味：“正帆啊，你看……能不能帮忙过问一下？也不是说要你们违规操作，就是……在符合规定的前提下，看看有没有可能，再给一次机会？或者，让专家们再慎重评估评估？毕竟，扶持新兴产业，也需要一点胆识和包容嘛。”

话说得滴水不漏，既强调了“不违规操作”，又点明了“在符合规定的前提下”，但核心目的只有一个——希望周正帆运用他发改委主任的职权和影响力，为这个本已被专业评审否决的项目“开绿灯”。

周正帆握着手机，手指微微用力。办公室的空调无声地输送着暖风，他却感到一丝寒意从脊背升起。这是赤裸裸的请托，来自一位对他有恩的老领导。答应，意味着可能要违背专业判断，甚至触碰他为自己设定的廉洁底线；不答应，则可能要背负“忘恩负义”、“人走茶凉”的指责，伤及一段珍贵的情谊。

情与法，恩与则，在这一刻形成了尖锐的对立，让他陷入了前所未有的困惑和挣扎。

“老领导，”周正帆尽量让自己的声音保持平稳，“您说的情况我了解了。‘东昊科技’这个项目，我有点印象。这样吧，我先了解一下具体情况，看看问题到底出在哪里，您看行吗？”

他没有立刻答应，也没有断然拒绝，选择了最稳妥的回应——先调查情况。

赵文康似乎对这个回答并不意外，也没有强逼，依旧温和地说：“好，好，你先了解了解。正帆，我知道你现在的位子不容易，讲究原则是对的。老领导也不是要你为难，就是希望你在政策允许的范围内，能关照一下，也算是拉他年轻人一把。我等你的消息。”

结束通话，周正帆放下手机，靠在椅背上，长长地吐出一口气。窗外璀璨的灯火，此刻在他眼中却显得有些刺眼。他闭上眼，脑海中浮现出多年前，自己还是个小秘书时，赵文康如何耐心指导他撰写调研报告，如何在班子会议上力排众议推荐他担任更重要职务的情景。那些温暖的记忆，与刚才电话里隐含的请求交织在一起，让他心头沉重。

“东昊科技……”他喃喃自语，随即坐直身体，按下内部通话键，“晓伟，你进来一下。”

于晓伟很快推门而入。

“你马上去高技术产业处，把‘东昊科技’申报市科技创新产业扶持项目的全部申报材料、专家评审意见，以及处室初步处理建议，调过来给我。注意，不要惊动太多人。”周正帆吩咐道，脸色严肃。

于晓伟愣了一下，敏锐地察觉到周正帆情绪不对，而且特意调取一个已被否决项目的材料，这很不寻常。但他没有多问，立刻应道：“好的，主任，我马上去办。”

于晓伟离开后，周正帆站起身，在办公室里踱步。他需要冷静地分析这件事。赵文康老领导退休后在省政协，虽然实权不再，但门生故旧遍布全省，其潜在的影响力依然不容小觑。尤其是在自己刚刚经历风波，省委刘副省长态度不明，亟需巩固地位的当下，得罪这样一位老领导，是否明智？

然而，另一个声音在他内心深处响起：他周正帆之所以能走到今天，之所以能在一次次风浪中站稳脚跟，靠的不就是“原则”和“规矩”二字吗？如果他今天为了一份人情，就推翻专家组的专业评审，那他与之前倒下的王建业、吴天雄之流，又有何本质区别？他大力推行的改革，强调的“公平、公正、透明”，岂不成了天大的笑话？

**半小时后，于晓伟抱着一个厚厚的档案袋回来了，脸色有些古怪。他将档案袋放在周正帆桌上，低声道：“主任，材料都拿来了。不过……我刚才去调材料的时候，正好碰到高技术产业处的姜处长，他好像……听到了一点风声，旁敲侧击地问我，是不是‘东昊科技’的项目有什么转机？还说……之前否决这个项目，压力也不小，好像有省里某个老领导打过招呼，但他们顶住了。” 周正帆的心猛地一沉，事情果然不像赵文康电话里说的那么轻巧简单！这个“东昊科技”的水，恐怕比他想象的还要深。他深吸一口气，伸手解开了档案袋的系绳。**

（第一节完 字数：）

## **第二节**

**厚重的档案袋被打开，散发出纸张和油墨特有的气味。** 周正帆将“东昊科技”的项目申报材料、专家组评审意见以及高技术产业处的处理建议，一份份铺在宽大的办公桌上。台灯冷白色的光芒，将这些决定一个企业命运的文件照得清晰无比。

他首先翻阅的是项目申报书。“东昊科技”申报的项目是“基于人工智能的工业物联网数据采集与分析平台”，听起来颇具前沿性。申报材料制作精良，数据图表丰富，充满了各种时髦的技术术语和市场前景描绘。公司注册资金五千万，法人代表刘东，履历显示其为海归博士，主攻计算机科学。

粗略看去，似乎是一个颇具潜力的高科技项目。但周正帆深知，这类申报材料往往经过精心包装，真正的含金量需要专业评审来甄别。

他紧接着拿起专家评审组的综合意见。这是由五名来自省内高校、科研院所和知名企业的技术专家、市场专家组成的评审组出具的独立意见。意见分为两部分，一部分是匿名打分，另一部分是综合评语。

打分表上，“东昊科技”的项目在“技术创新性”、“团队实力”、“市场前景”、“实施方案可行性”等几个核心维度上，得分均不高，总分在所有申报项目中排名靠后。

而综合评语则更加直截了当：

“**项目所述核心技术（ai算法、边缘计算模块）多为集成应用，缺乏自主知识产权和核心算法创新，与国内外同类成熟产品相比，无明显技术优势。**”

“**团队技术背景尚可，但缺乏成熟的工程化和市场化经验，所描绘的市场规模及占有率目标过于乐观，缺乏扎实的市场调研数据支撑。**”

“**项目实施风险较高，资金使用计划中存在不合理之处（如过高比例的‘市场推广费’）。建议暂不予支持。**”

结论清晰而坚决——**暂不予支持**。理由充分，指向明确：技术含金量不足，市场前景存疑，团队能力有短板。这是基于专业和市场的客观判断。

最后，他看向高技术产业处的处理建议。处长姜文的签字清晰有力，意见与专家组保持一致：“**鉴于专家组评审意见，该项目技术创新性不足，市场风险较高，不符合我市科技创新产业扶持项目重点支持方向。建议按程序不予立项。**”

材料逻辑链条完整，从专业评审到行政处理，理由充分，程序合规。如果单从工作角度出发，周正帆完全可以据此回复赵文康老领导：项目是经过严格、公正的评审后被否决的，他个人无权也无法干预。

然而，于晓伟刚才带回的信息，却让这件事蒙上了一层更复杂的阴影——“省里某个老领导打过招呼”，“但他们顶住了”。这意味着，在赵文康之前，已经有人为这个项目向市发改委施过压，而且层级不低！高技术产业处能够顶住压力，坚持专业判断，实属不易。如果他周正帆此刻开口“过问”，无疑是否定了下属的坚持，自己亲手打破了刚刚建立起来的、脆弱的“规矩”。

他靠在椅背上，揉着发胀的太阳穴。赵文康老领导温和却不容拒绝的声音仿佛还在耳边。他知道，那句“在符合规定的前提下，看看有没有可能”，潜台词就是希望他能找到某个“弹性空间”或者“解释口径”，让这个本已出局的项目起死回生。这在过去的官场生态中，并非没有先例。领导一个暗示，下面心领神会，总能找到变通的办法。

但是，今时不同往日。他周正帆正在全力推动的，就是打破这种“潜规则”，建立依规依章办事的新秩序。如果他这个倡导者自己都率先破坏规则，以后还如何要求别人？那些正在观望、甚至暗中抵抗的干部会怎么想？他们会说：“看吧，周正帆也不过如此，触及他自己的关系网，原则就可以灵活了。”

更重要的是，这个项目本身确实存在问题。技术不够硬，市场风险高，强行扶持，不仅浪费宝贵的财政资金，更可能助长投机取巧的风气，对那些真正具备创新能力、埋头苦干的企业是极大的不公。这与他和魏长明在山源县竭力保护的、那个踏实做事的农产品加工项目，形成了鲜明而讽刺的对比。

“咚咚咚”，轻轻的敲门声打断了他的思绪。

“请进。”

进来的是办公室主任于晓伟，他手里端着一杯刚沏好的热茶，轻轻放在周正帆手边。

“主任，材料……您看完了？”于晓伟小心翼翼地问道。

“嗯。”周正帆指了指桌上的专家意见，“理由很充分，项目确实不行。”

于晓伟沉默了一下，低声道：“姜处长那边……刚才又给我发了个信息，说如果领导确实有难处，他们处里……可以再组织一次小范围的‘补充论证’，请一两位关系比较好的专家，看看能不能……把结论稍微调整得委婉一些，或者找个‘试点培育’的名目，给点小额资金，也算有个交代。”

这几乎是明示了——下面的人已经准备好了台阶，只要他周正帆点头，一套看似合规的操作就可以启动，既能勉强满足老领导的请托，又不会在明面上留下太大把柄。

这是官场上常见的“糊弄”哲学，既能解决问题，又不至于太过难看。