第102章 水源疑云（1/2）

## 第一节 会议桌上的交锋

凌晨两点半，周正帆合上那份关于饮用水源地污染隐患的环保报告。办公室里只开着一盏台灯，昏黄的光线下，那些专业数据和风险评估显得格外刺眼。

报告详细列举了三个问题：第一，位于江市北郊的青龙山水库上游，存在四家小型化工厂，环保手续不全，排污设备老化；第二，去年检测到水库水质中某些化学指标接近临界值；第三，如果污染持续，预计两年内该水源地将不再适合作为饮用水源。

周正帆拿起电话，犹豫了几秒，还是拨给了市环保局长王磊：“王局长，报告我看了。你实话告诉我，情况真有这么严重？”

电话那头传来王磊略带沙哑的声音：“周市长，这份报告……是我亲自带队调研后写的。数据经过三次复核，结论是客观的。”

“为什么现在才报给我？”

“去年报给分管副市长后，就……”王磊顿了顿，“就没有下文了。后来我听说，市里考虑到这几家企业解决了当地五百多人的就业，还有每年两千多万的税收，决定‘暂缓处理’。”

周正帆眉头紧锁：“暂缓？如果水源真的被污染，那是几个亿都挽回不了的损失。王局长，明天一早，我要开个专题会。你通知水利局、卫健委、安监局、还有相关县区的主要负责人，九点准时到市政府第二会议室。”

“好的，我马上安排。”

挂了电话，周正帆靠在椅子上，揉了揉太阳穴。他想起那条“小心水”的加密信息。如果这是提醒，那么发信息的人一定知道内情；如果是警告，那就意味着水源问题背后还有更深层的纠葛。

凌晨三点，他给孙振涛发了条信息：“孙书记，发现水源地污染隐患，明天开会研究。另外，那条‘小心水’的信息，有没有可能查到来源？”

五分钟后，孙振涛回复：“专案组在查，但对方用了多层加密，需要时间。水源问题要慎重，可能涉及赵为民网络的核心利益。注意安全。”

周正帆放下手机，走到窗边。夜色中的江市灯火阑珊，这座拥有三百万人口的城市，此刻正安然沉睡。而他们饮用的水，可能正面临威胁。

清晨六点，周正帆像往常一样起床晨跑。但今天的路线特意经过了市委家属院的供水站，他停下来观察了一会儿。值班工人正在记录数据，一切看起来正常。

“周市长早！”工人认出了他，有些紧张地打招呼。

“早。咱们这个供水站的水，是来自哪个水源地？”周正帆问。

“主要是青龙山水库，占百分之七十。另外两个水源地补充。”工人回答。

“水质检测每天做吗？”

“做的，一天三次。目前都达标。”

周正帆点点头，继续跑步。他知道日常检测可能发现不了那些缓慢积累的污染物，有些化学物质需要专业设备才能检出。

上午八点半，周正帆提前来到办公室。于晓伟已经准备好了会议材料：“周市长，这是今天会议的通知回执。除了两个副县长在外出差，其他人都确认参会。”

“水利局的张局长到了吗？”

“到了，在隔壁休息室等您。”

“请他进来。”

市水利局局长张建军是个五十多岁的老水利人，头发花白，戴着老花镜。他进来时手里拿着一卷图纸。

“周市长，您找我？”

“张局长，坐。”周正帆示意他坐下，“青龙山水库的情况，你了解多少？”

张建军展开图纸：“青龙山水库建于1985年，设计库容八千万立方米，是江市三大饮用水源地之一。上游有青龙河等三条支流汇入。这些年，我们一直在监测水质……”

“直接说问题。”周正帆打断他。

张建军顿了顿，摘下眼镜擦了擦：“问题……确实有。上游那几家化工厂，我们水利局从五年前就开始发函，要求他们整改排污设施。但每次都是罚款了事，问题没从根本上解决。”

“为什么解决不了？”

“因为……”张建军压低声音，“因为这几家企业，据说都有背景。前年我们联合环保局去执法，企业负责人直接拿出手机打电话，没过多久，市里就有领导打招呼，让我们‘从大局出发’。”

周正帆脸色沉了下来：“哪个领导？”

“当时分管工业的副市长，刘永春。”张建军说，“刘副市长出事后，这事就搁置了。我们以为……”

“以为什么？以为领导出事了，问题就自动解决了？”周正帆站起来，“张局长，你是老水利人，应该知道水源安全的重要性。如果水库被污染，我们怎么向三百万市民交代？”

张建军低下头：“周市长，我承认我们工作有失误。但有时候……体制内的掣肘太多。”

九点整，第二会议室。

长条会议桌两侧坐满了人。环保局长王磊、水利局长张建军、卫健委主任赵芳、安监局长陈明，还有相关县区的负责人。气氛有些压抑，大家都知道了会议议题。

周正帆走进会议室，没有寒暄，直接坐下：“同志们，今天开这个会，只有一个议题——青龙山水库的水源安全问题。王局长，你先介绍一下情况。”

王磊打开投影仪，开始汇报。随着数据和图表一页页翻过，会议室里的气氛越来越凝重。

“从去年十月的检测数据看，水库水体中苯系物、挥发酚等指标虽未超标，但呈上升趋势。而今年三月的采样显示，部分点位已经接近临界值。”王磊调出一张地图，标红了上游四家化工厂的位置，“污染源明确指向这四家企业。”

“这四家企业什么情况？”周正帆问。

坐在末位的一个中年男人站起来：“周市长，我是北山县副县长李强。这四家企业都在我们县境内，都是十年前招商引资进来的。当时为了发展经济，县里给了很多优惠政策……”

“现在不是追究责任的时候。”周正帆摆摆手，“李县长，我问你，如果现在关停这四家企业，县里能不能承受？”

李强面露难色：“周市长，这四家企业虽然规模不大，但直接就业五百多人，间接带动一千多人。如果突然关停，恐怕……会引起不稳定。而且，县财政每年从这几家企业获得税收两千多万，占我们工业税收的十分之一。”

“是税收重要，还是老百姓的饮水安全重要？”周正帆问。

会议室一片安静。

“我不是说不要考虑经济和就业。”周正帆放缓语气，“但我们要算大账。如果水源真的被污染，治理成本可能是几十亿，而且有些污染是不可逆的。到那时候，我们怎么面对老百姓？”

卫健委主任赵芳插话：“周市长，从公共卫生角度，我建议立即启动应急预案。如果水质持续恶化，可能需要考虑备用水源的切换问题。”

“备用水源能支撑多久？”周正帆问水利局长。

“另外两个水源地，最多能支撑全市百分之五十的用水量，而且只能维持一个月左右。”张建军说，“如果要完全切换，需要新建供水管网，投资巨大，时间也来不及。”

周正帆沉思片刻：“这样，分三步走。第一，环保局牵头，立即对这四家企业进行突击检查，该停产整顿的坚决停产；第二，水利局、卫健委联合，对青龙山水库及上游进行全方位水质监测，每天报我一次数据；第三，北山县负责做好企业关停后的职工安置工作，市里会给予适当支持。”

他看向李强：“李县长，我知道你有难处。但水源安全是底线，没有商量余地。职工安置问题，市人社局、财政局会配合你们。至于税收缺口，市里会通过其他方式弥补。”

李强点点头：“我明白，周市长。回去后我们立即落实。”

“好。”周正帆环视会场，“这件事的重要性，我不再强调。我只说一句：谁在这件事上打折扣、搞变通，谁就是对江市的未来不负责任。散会。”

会议在十点半结束。参会人员陆续离开，周正帆把王磊、张建军、赵芳三人留下。

“三位，这里没有外人，你们跟我说实话。”周正帆关上门，“青龙山水库的问题，除了那四家企业，还有没有其他隐患？”

三人交换了一下眼神。王磊先开口：“周市长，其实……我们怀疑，上游可能还有隐蔽的排污口。去年我们无人机巡查时，发现青龙河一段河道颜色异常，但下去调查时，什么都没发现。”

“隐蔽排污口？”周正帆皱眉，“什么意思？”

“就是……埋在地下的暗管。”张建军说，“有些企业为了逃避监管，会把排污管道埋到地下几米深，直接通到河道。白天不排，晚上偷排。这种情况，常规巡查很难发现。”

周正帆想起那份报告里的一个细节：水库水质在夜间和清晨时段，某些指标会短暂升高。当时以为是检测误差，现在看来，可能是夜间偷排造成的。

“你们有没有证据？”

“没有直接证据。”王磊摇头，“但我们监测到，每次大雨过后，水库某些指标会明显上升。这可能是雨水冲刷了河床里的污染物。”

周正帆点点头：“这样，你们组织一次秘密调查，不要惊动地方。如果需要技术支援，直接找我。记住，要绝对保密。”

“好的。”

三人离开后，周正帆站在窗前。如果真有隐蔽排污口，那问题就更严重了。这意味着污染是系统性的，是有人故意为之。

这时，于晓伟敲门进来：“周市长，省委办公厅来电话，说罗治国书记明天上午要听您汇报工作。”

“知道了。”周正帆转身，“对了，晓伟，你帮我查一下，那四家化工厂的股东背景，特别是十年前招商引资时，是谁牵的线。”

“好的，我马上去查。”

下午两点，周正帆主持召开市委常委会。这是他临时主持市委工作后的第一次常委会，议题是研究上半年经济形势和下一阶段重点工作。

会议室里，十三位常委悉数到场。周正帆坐在以前郑向东的位置上，感觉肩上的担子更重了。

常务副市长李建军先汇报经济工作：“……总体来看，我市经济运行保持在合理区间，但下行压力增大。特别是工业投资增速放缓，企业信心不足。”

“企业信心不足的原因是什么？”市委副书记刘明远问。

“多方面原因。”李建军说，“有宏观环境影响，也有……本地政治生态变化的影响。有些企业担心政策不稳，投资变得谨慎。”

这话说得委婉，但在座的人都听懂了——连续查处郑向东、陈国栋等人，确实让一些企业产生了顾虑。

周正帆接过话头：“李市长说得对，政治生态的变化确实会影响经济。但我们要看到，净化政治生态是为了营造更公平、更透明的发展环境。短期可能有阵痛，但长期来看，对江市的健康发展是有利的。”

他顿了顿，继续说：“我建议，下一阶段，我们要在两个方面下功夫。第一，主动服务企业，特别是要解决企业反映强烈的营商环境问题；第二，坚定不移推进产业升级，不能因为怕影响gdp，就放松环保、安全等标准。”

“说到环保，”分管环保的副市长王志强开口，“周市长，我听说今天上午您开了水源安全专题会。这件事……是不是要慎重？毕竟关系到几万人的就业。”

周正帆看向他：“王市长，水源安全是底线问题。就业要保障，但饮水安全更要保障。这两者不是对立的，我们可以找到平衡点。”

“可是……”王志强还想说什么。

“没有可是。”周正帆语气坚决，“这件事我已经定了。有什么责任，我承担。”

会议室里安静了几秒。这是周正帆第一次在常委会上如此强硬地表态。

市委副书记刘明远打破沉默：“我支持周市长的意见。水源安全确实是底线，不能突破。但具体操作上，可以更稳妥一些，比如分步实施，给企业和职工一个缓冲期。”

“刘书记说得对。”周正帆点头，“具体方案，政府这边会细化。但原则不能变——污染企业必须整改，整改不到位的必须关停。”

会议继续，讨论其他议题。但周正帆能感觉到，有些常委看他的眼神变了——有钦佩，有担忧，也有审视。

下午五点，会议结束。周正帆回到办公室，于晓伟拿着文件夹进来。

“周市长，查到了一些情况。”于晓伟打开文件夹，“那四家化工厂，有三家是十年前同一批招商引资进来的。当时的牵头人，是……已经去世的赵为民副书记。”

周正帆心中一震：“具体说说。”

“2008年，江市举办‘长三角产业转移对接会’，赵为民当时是分管招商引资的副市长。他亲自带队去浙江招商，引进了十几家企业，其中就包括这三家化工厂。”于晓伟说，“根据当时的会议纪要，赵为民承诺给予这些企业‘最优惠的政策支持’。”

“第四家呢？”

“第四家是后来进来的，但它的法人代表，是赵为民一个远房亲戚。”于晓伟压低声音，“还有更蹊跷的——这四家企业都购买过一家名为‘江城安技咨询中心’的服务。而这家咨询中心，我们在查刘永春案时就发现了，它的实际控制人是刘永春的表弟。”

线索串起来了。赵为民引进企业，刘永春提供“保护”，企业向咨询中心支付费用……这是一个完整的利益链条。

而如今，赵为民死了，刘永春被抓了，但这些企业还在，还在威胁着江市的水源安全。

“晓伟，这些材料整理好，保密。”周正帆说，“另外，帮我约一下省纪委孙振涛书记，就说我有重要情况汇报。”

“好的。”

于晓伟离开后，周正帆站在办公室的地图前，找到了青龙山水库的位置。水库像一颗蓝色的宝石，镶嵌在群山之间。而它的上游，那四家化工厂就像四颗毒瘤。

他想起父亲曾经说过：“为官一任，造福一方。如果连老百姓喝的水都保不住，还谈什么造福？”

手机震动，是山区安全屋发来的加密信息。刘建军报告：“一切正常，夫人和孩子适应良好。今天夫人教小雨认野菜，小雨很开心。”

周正帆看着信息，嘴角露出一丝微笑。是啊，为了家人的安全，为了更多家庭的安宁，这场战斗必须继续。

窗外，夕阳西下，江市的轮廓在暮色中渐渐模糊。而这座城市面临的问题，却在周正帆心中越来越清晰。

他拿起电话，打给市环保局王磊：“王局长，突击检查安排在什么时候？”

“计划明晚十点。那时企业都在生产，容易发现问题。”

“好。注意安全，做好预案。”

挂了电话，周正帆走到窗边。夜色降临，城市的灯光次第亮起。

明天，又将是一场硬仗。

（第一节完，约5300字）

## 第二节 深夜的突击

晚上八点，市环保局小会议室灯火通明。

王磊站在投影仪前，向三十多名执法人员做最后的部署：“今晚的行动，代号‘清水行动’。目标：青龙山水库上游四家化工厂。任务：突击检查，固定证据，必要时现场查封。”

他调出卫星地图，标注了四个红点：“一组，负责鑫隆化工厂；二组，负责宏达化工厂；三组，负责新星化工厂；四组，负责江东化工厂。每组配两名公安干警，确保执法安全。”

会议室后排，周正帆坐在角落里，没有惊动任何人。他想亲临一线，但被孙振涛严令禁止：“你是市长，不能冒这个险。现场交给专业人员。”

最后，王磊强调：“这次行动，周市长高度重视。我们要做到三个‘一定要’：一定要依法依规，程序到位；一定要注意安全，防止冲突；一定要固定证据，办成铁案。都明白了吗？”

“明白！”整齐的回应。

“好，现在对表。九点整出发，十点同时进入厂区。行动！”

执法人员鱼贯而出。周正帆走到王磊身边：“王局长，我和你们指挥车一起。”

“周市长，这……”王磊犹豫。

“我不进厂区，就在外围。”周正帆说，“放心，我有分寸。”

九点整，五辆执法车悄无声息地驶出环保局大院。周正帆坐在第三辆车的后排，看着窗外飞速倒退的城市夜景。

指挥车里，王磊通过电台与各组保持联系：“一组报告位置。”

“一组已过北山收费站，预计二十五分钟后到达。”

“二组报告。”

“二组已进入县道，二十分钟后到达。”

电台里陆续传来各组汇报。周正帆看着手中的企业资料，眉头紧锁。这四家企业，表面看起来都很正常——有营业执照，有环评报告，有纳税记录。但就是这样的“正常”企业，却在偷偷威胁着百万人的饮水安全。

车子驶入北山县境内，道路变得崎岖。远处山峦的轮廓在夜色中若隐若现，青龙山水库就在那片群山之中。

“周市长，前面就是鑫隆化工厂。”王磊指着远处一片灯火，“这家规模最大，工人最多，预计阻力也最大。”

“预案准备好了吗？”

“准备好了。如果遇到暴力抗法，公安干警会立即控制现场。我们已经通知了县里，应急小组随时待命。”

车子在距离厂区五百米的路边停下。周正帆下车，夜风吹来，带着一股淡淡的化学品味。他皱了皱眉，这就是污染的味道。

十点整，王磊下达指令：“各组注意，行动开始！”

四组执法人员同时进入厂区。周正帆站在指挥车旁，用夜视望远镜观察着鑫隆化工厂的情况。

厂区大门被敲开，执法人员亮明身份，迅速进入。刚开始还很顺利，但几分钟后，厂区里传来了争吵声。

“什么情况？”周正帆问。

王磊听着电台：“鑫隆的负责人不配合，说我们手续不全，要等他们的律师来。”

“按程序，突击检查不需要提前通知。”周正帆说，“让他们继续执法，必要时可以强制进入生产区域。”

“明白。”

电台里传来各组汇报：

“一组报告，鑫隆污水处理设施未运行，但有运行记录，涉嫌造假！”

“二组报告，宏达厂区发现危险废物露天堆放，未做防渗处理！”

“三组报告，新星厂区北侧围墙外发现疑似暗管！”

“四组报告，江东拒绝打开原料仓库，说有商业机密！”

问题比预想的还严重。周正帆面色凝重，这些企业不仅排污，还伪造记录、违规存放危险废物、甚至可能私设暗管。

突然，鑫隆厂区方向传来一声巨响，紧接着是玻璃破碎的声音。

“怎么回事？”王磊对着电台大喊。

“报告！鑫隆工人围堵执法车辆，有人砸了我们的车！”一组组长的声音带着愤怒，“现场已经失控，请求支援！”

周正帆心头一紧：“王局长，立即启动应急预案。通知县里，派警力支援。我过去看看。”

“周市长，您不能去！太危险了！”王磊阻拦。

“我是市长，现场出了问题，我必须去。”周正帆大步走向厂区，“放心，我有公安同志保护。”

鑫隆化工厂门口，二十多名工人围住了执法车辆，情绪激动。几个年轻人拿着铁棍，正在砸车玻璃。执法人员被围在中间，努力维持秩序。

“都住手！”周正帆的声音在夜空中响起。

工人们愣了一下，回头看。有人认出了他：“是周市长……”

“我是周正帆，江市市长。”周正帆走到人群前，没有畏惧，“我知道大家担心什么，担心失业，担心没饭吃。但你们知道吗？你们厂排出的污水，正在污染青龙山水库，那是三百万江市人喝的水！”

一个中年工人喊道：“周市长，我们不懂那些大道理。我们只知道，厂子关了，我们就没工作了！家里老人看病，孩子上学，都要钱！”

“我理解。”周正帆语气缓和，“但你们有没有想过，如果水源被污染，你们的家人、孩子也要喝这些水？到时候生病了，看病的钱哪里来？”

人群安静了一些。

“我向大家承诺三件事。”周正帆提高声音，“第一，企业整改期间，工资照发，由政府垫付；第二，如果需要关停，政府会负责安置每一位工人，保证有新的工作岗位；第三，如果企业违法，老板要负责，但工人的合法权益一定保障。”

“你说的是真的？”有人问。

“我以江市市长的身份保证。”周正帆说，“现在，请大家让开，让执法人员正常工作。有问题，我们可以坐下来谈；但阻挠执法，是违法行为。”

工人们互相看看，慢慢散开了。几个带头的年轻人还想说什么，被年长的工人拉住了。

执法人员趁机进入生产区。周正帆对王磊说：“王局长，这里交给你。我去其他几个点看看。”

“周市长，您还是……”

“没事。”周正帆摆摆手，“有些话，需要我亲自去说。”

这一夜，周正帆跑了三个厂区。每到一处，他都向工人们做出同样的承诺，化解了潜在的冲突。凌晨两点，突击检查结束，四家企业全部被责令停产整顿，相关证据被封存。

回程的车上，王磊感慨：“周市长，今晚要不是您在场，可能真要出大事。”

“工人们不容易。”周正帆看着窗外漆黑的夜，“他们只是想要一份稳定的工作，养家糊口。但有些老板，为了利润，不惜牺牲环境，牺牲工人的长远利益。”

“那四家企业的问题都很严重。”王磊汇报初步结果，“鑫隆污水处理设施长期闲置，却伪造运行记录；宏达危险废物管理混乱，已发现三处渗漏点；新星厂区外的暗管已经确认，直通青龙河；江东拒绝检查的原料仓库里，发现了大量未登记的危险化学品。”

周正帆闭上眼睛：“这些证据，够立案吗？”

“够。但……”王磊犹豫，“周市长，我担心，这些企业的背后，可能还有人。”

“我知道。”周正帆说，“但再难，也要查下去。王局长，明天一早，你把今晚的情况形成正式报告，报给我，同时抄送市纪委、市公安局。”

“好的。”

凌晨三点，周正帆回到市委家属院。他疲惫地倒在沙发上，却毫无睡意。今晚的经历，让他更加坚定了决心——水源安全，必须守住。

手机震动，是孙振涛的信息：“正帆，行动情况我听说了。你太冒险了，但干得漂亮。另外，关于那四家企业的背景，专案组查到了一些新线索，明天上午见面谈。”

他回复：“好。”