第47章 归来（2/2）
“什么是大局？”周正帆反问，“满足市民对优质生活环境的需求是大局，还是追逐短期土地收益是大局？董市长，如果规划可以随意更改，那还要规划干什么？大家随心所欲不是更好？”
董卫东脸色涨红，转向周启年：“周市长，您看这...”
周启年一直沉默地听着，此刻才缓缓开口：“规划严肃性确实重要，但实际困难也要考虑。正帆同志，卫东同志，你们两个的观点都有道理。这样吧，这个问题暂时搁置，下次会议再议。”
周正帆心中一震。周启年这种和稀泥的态度，与他离开前大力支持规划刚性的立场大相径庭。难道这几个月里，连周启年的态度也发生了变化？
**接下来的几个议题，周正帆更加清晰地感受到了阻力。** 他提出的加强环保执法、严格项目审批等意见，都遭到不同程度的软抵制。反对者不再像李建军时期那样硬碰硬，而是以“实际情况复杂”、“需要循序渐进”、“考虑企业负担”等理由迂回应对。
更让他警觉的是，会议过程中，刘永春和董卫东等人频繁交换眼神，显然事先已经达成某种默契。而周启年则大多时候保持沉默，只有在分歧明显时才出面调和，但调和的最终结果往往是延缓决策或削弱改革力度。
会议结束后，周正帆正准备离开，周启年却叫住了他：“正帆，留一下，咱们聊聊。”
**其他人离开后，会议室里只剩下周正帆和周启年。** 周启年递给周正帆一支烟，自己也点上，深吸一口。
“正帆啊，我知道你今天感受不好。”周启年吐着烟圈，语气复杂，“有些事，我得跟你交个底。你离开这几个月，江市的情况...确实发生了一些变化。”
周正帆静静听着，没有接话。
周启年继续道：“省里某位领导多次暗示，江市的发展步伐要一些，不要总是标新立异。特别是你推动的那些改革，触动了不少人的利益，反对声音很大啊。”
“所以我们就该放弃原则，向那些既得利益者妥协？”周正帆反问。
“不是妥协，是策略！”周启年加重语气，“政治嘛，有时候需要迂回。你刚从省里回来，可能不了解，现在的氛围不比从前了。李建军虽然倒了，但他背后那条线上的人还在，而且在省里获得了某种支持。我们如果硬碰硬，恐怕...”
周正帆看着周启年，突然明白了这位市长态度变化的原因——不是理念改变，而是压力下的退缩。省里陈明那条线的势力正在施加影响，而周启年选择了明哲保身。
“周市长，”周正帆掐灭烟头，语气坚定，“我理解你的难处。但我想问你一个问题：如果我们因为这些压力就放弃该坚持的原则，那金光化工的悲剧重演时，我们该如何面对江市的百姓？”
周启年愣住了，张了张嘴，却什么也没说出来。
**回到办公室，周正帆心情沉重。** 周启年的退缩意味着他将在市政府内部面临更多孤立。那些观望者见市长如此态度，很可能会倒向另一边。
果然，随后的几天，周正帆明显感觉到工作推进更加困难。他批示的文件在流转过程中被拖延；他要求的汇报材料总是姗姗来迟；他召集的会议，一些部门负责人开始以各种理由缺席。
更令人担忧的是，一股针对他的舆论暗流开始在市政府内部涌动。有人说他“在省里得罪了人，被发配回来的”；有人说他“不顾江市实际，一味蛮干”；还有人传言他“即将被调离，只是过渡人物”。
于晓伟将这些传闻告诉周正帆时，愤愤不平：“主任，这些人太可恶了！明明是你主动要求回来的，他们却这样造谣！”
周正帆却异常平静：“让他们说去吧。事实会证明一切。”
**周五下午，周正帆突然决定单独前往金光化工遇难者安置小区建设工地。** 他没有通知任何部门，只让于晓伟陪同。
工地位于城北，与繁华市区仅一河之隔，但却像是两个世界。十几栋住宅楼只完成了主体结构，工地上只有零星几个工人在作业，大型机械全部停摆，整个工地死气沉沉。
周正帆走进工地，工人们好奇地打量着这个穿着白衬衫、黑西裤的不速之客。一个工头模样的人走过来：“领导，您找谁？”
“我是周正帆，来看看工程进度。”周正帆说，“为什么停工了？”
工头一听是周正帆，顿时激动起来：“周市长！您可来了！我们停工快一个月了，开发商说政府资金没到位，不肯拨进度款。我们几十号工人还等着发工资呢！”
周正帆眉头紧锁：“安置户们知道这个情况吗？”
“怎么不知道！”工头指着河对岸一片低矮的板房，“他们隔三差五就过来看，每次都是失望而归。前几天还有几个老人坐在工地门口哭，说不知道死前能不能住进新房子...唉，看着都心酸。”
周正帆顺着工头所指的方向望去，果然看到对岸板房区有几个身影正向这边张望。他心中一阵刺痛。
就在这时，他的手机响了，是市委宣传部副部长打来的，语气焦急：“周市长，出事了！一群金光化工遇难者家属聚集在市政府门口，拉着横幅讨要说法！现场还有多家媒体记者，情况可能要失控！”
周正帆心头一紧。对手出手了，而且选择了他最薄弱的环节。
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## 第三节
**周正帆以最快速度赶回市政府。** 大院门口已经聚集了三十多人，大多是中老年人，他们拉着白底黑字的横幅，上面写着“兑现承诺，还我家园”、“反对官僚主义，严惩不作为”等标语。十几名记者扛着摄像机、拿着话筒在人群外围拍摄，几名信访办工作人员正在努力安抚，但效果甚微。
周正帆的车直接开进大院，他下车后径直走向人群。于晓伟急忙跟上，低声道：“主任，要不要从后门进去，先了解情况再...”
“不用。”周正帆大步流星，“问题出在我的工作上，我就应该直面群众。”
人群看到周正帆，顿时骚动起来。几位老人情绪激动地冲上前：“周市长，您可得给我们做主啊！”“您当初承诺一定让我们住进新房子，现在工地都停工了，这算怎么回事啊！”
记者们也将镜头齐刷刷对准了周正帆，等待他的回应。
周正帆没有回避，他走到人群中央，接过工作人员递来的扩音器，声音沉痛：“各位乡亲，我是周正帆。对不起，让大家久等了，也让大家失望了。”
现场渐渐安静下来，所有人都看着这位曾经在金光化工废墟前向他们鞠躬承诺的副市长。
周正帆继续道：“安置房建设延误，是我的责任。作为分管副市长，我没有落实好资金保障，没有监督好工程进度，我向大家诚恳道歉！”说着，他向人群深深鞠了一躬。
这一举动出乎所有人意料，连准备发难的记者们也愣住了。
直起身，周正帆目光坚定：“但是，请大家相信，市委市政府对大家的承诺永远不会变！我今天在这里向大家保证：第一，安置小区建设资金今天已经全部拨付，明天工地全面复工；第二，我将亲自督导工程进度，确保三个月内达到交付条件；第三，从下个月起，每月5日我将在这里向大家通报工程进展，接受大家监督！”
人群中响起窃窃私语，质疑与期待交织。
一位满头白发的老人颤巍巍地走上前：“周市长，我们不是不相信您，可是...可是我们等了太久了啊！我儿子、儿媳都在那场爆炸中走了，就留下一个孙子和我这老头子...我今年七十八了，身体一天不如一天，就怕等不到搬进新家那天啊...”老人说着，老泪纵横。
周正帆上前扶住老人，眼眶湿润：“老人家，对不起...我向您保证，您一定能住进新房子，一定能亲眼看着您孙子上学、成家！这是我的承诺，也是政府的责任！”
他转向所有人，提高声音：“金光化工的悲剧，是我们江市永远的痛。如果连遇难者家属的基本安置都保障不了，那我们这些官员就是在犯罪！今天我周正帆把话放在这里：不管遇到什么困难，不管谁在阻挠，安置房项目必须优先保障！谁敢在这个问题上打折扣、搞小动作，我第一个饶不了他！”
掌声先从零星响起，随后连成一片。记者们记录着这罕见的场景——一位常务副市长在政府门口向群众公开道歉并立下军令状。
**安抚好群众后，周正帆回到办公室，立即召集紧急会议。** 财政、住建、审计等部门负责人全部到场，气氛凝重。
“赵局长，”周正帆直接点名赵德明，“安置房资金拨付了没有？”
赵德明支支吾吾：“周市长，正在走流程，可能需要...”
“我不要听流程！”周正帆猛地一拍桌子，“我只要结果！今天下班前，如果资金没有到达项目账户，你这个财政局长就别干了！”
赵德明浑身一颤，连声道：“是，是，我马上去办，保证下班前到位！”
周正帆又转向住建局局长：“工地明天必须全面复工，人手不够就加人，设备不够就调设备，24小时轮班作业！三个月内必须达到交付条件，这是死命令！”
“明白！我亲自蹲点督导！”住建局局长立即表态。
会议简短而高效，不到二十分钟就结束了。与会人员从未见过周正帆如此强硬，都感受到了巨大压力。
**众人离开后，于晓伟走进来，神色凝重：“主任，查到一些线索。这次群体性事件背后有人煽动，有几个职业闹事者混在遇难者家属中，故意激化矛盾。而且，消息泄露得很蹊跷——家属们刚聚集，多家媒体就准时赶到，像是事先得到了通知。”**
周正帆冷笑：“果然不出所料。他们想用舆论压力逼我就范，没想到我会直接面对。晓伟，继续查，一定要揪出幕后黑手。”
“还有，”于晓伟压低声音，“省里传来消息，陈明副书记下周要来江市调研，重点是考察经济社会发展与营商环境。接待方案已经启动了，但市委那边指定由刘永春副市长主要负责对接。”
周正帆眼中寒光一闪。陈明选择这个时机来调研，并由刘永春负责接待，其中的政治信号再明显不过。这是要公开表态支持刘永春，打压他周正帆的势头。
“我知道了。”周正帆平静地说，“按正常程序准备，该我汇报的工作，我会如实汇报。”
于晓伟犹豫了一下：“主任，要不要主动向陈明副书记汇报一下工作？毕竟他是省领导，缓和一下关系可能...”
“不必了。”周正帆摇头，“在这种大是大非问题上，没有中间道路。他们选择站在哪一边，是他们的事；我们坚持做什么事，是我们的事。”
**傍晚，周正帆站在办公室窗前，望着华灯初上的江市。** 这座他倾注了心血的城市，正处在命运的十字路口。是回到老路，在权钱交易的泥潭中越陷越深？还是杀出一条血路，真正走向公平、透明、可持续的发展道路？
手机响起，是魏长明发来的信息：“周市长，安置房资金已到账，工地明早准时复工。另外，山源县开发区有三家企业反映，近期有部门以各种名义频繁检查，干扰正常生产经营，疑似有针对性的刁难。”
周正帆回复：“收到。继续收集证据，我来处理。”
他放下手机，深吸一口气。战斗才刚刚开始，对手的反扑会越来越猛烈。但他别无选择，既然选择了回来，就必须战斗到底。
**就在这时，办公室门被敲响。进来的是市政府秘书长钱有为，他脸上带着一种奇怪的表情——混合着敬畏和幸灾乐祸。**
“周市长，有件事向您汇报。”钱有为小心翼翼地说，“市委办刚通知，鉴于陈明副书记调研期间活动安排调整，原定由您汇报的全市深化改革工作，改为由刘永春副市长汇报。您只需参加相关座谈会即可。”
周正帆瞳孔微缩。这是明目张胆的削权了，连他分内的工作都要交给别人。
“还有吗？”周正帆语气平静。
钱有为似乎有些失望于周正帆的平静，补充道：“另外...市委组织部明天要来考察干部，据说是针对常务副市长岗位的...后备人选调研。”
这句话如同一颗炸弹，在寂静的办公室里引爆。钱有为的意思再明白不过——周正帆的职位已经岌岌可危，组织上已经在考虑接替人选。
周正帆沉默良久，忽然笑了：“好啊，考察好，选拔干部是正常组织工作嘛。钱秘书长，还有别的事吗？”
钱有为愣住了，他没想到周正帆如此反应，只得讪讪道：“没，没了。”
“那你去忙吧。”周正帆转身再次望向窗外。
钱有为疑惑地退了出去，轻轻带上门。
周正帆脸上的笑容渐渐消失，取而代之的是一种决绝。他从抽屉里拿出一个加密u盘，插入电脑。里面存储着他这段时间收集的各种证据——土地违规审批、安全生产隐患被隐瞒、财政资金异常流动、以及“昌荣置业”与某些官员的隐秘关联...
他原本打算收集更充分的证据再出手，但现在看来，对手已经不给他时间了。
**他拿起那个只有紧急情况才能使用的加密手机，拨通了一个号码。** 电话接通后，他只说了简短的一句话：
“风暴要来了，准备收网吧。”