第5章 舆情汹涌（1/2）

#### **第一节**

凌晨五点，天色未明，化工厂上空的浓烟依然如一条狰狞的黑色巨蟒，扭曲着盘踞在城市的天际。周正帆站在应急指挥部的帐篷外，指尖的烟燃了半截，却忘了吸。于晓伟快步走近，将平板电脑递到他面前，屏幕的冷光映在他布满血丝的眼里。

“秘书长，舆论失控了。”

周正帆滑动屏幕，几条标着“爆”字的热搜词条刺入眼帘：

“金光化工爆炸死伤数百，现场如人间地狱”

“市政府隐瞒真相，疑似官商勾结”

“三个月前安全检查疑点重重，为何整改不力？”

每个词条下都配着触目惊心的图片和视频——冲天火光、哭喊的伤员、扭曲的金属残骸，甚至有一张特写照片，拍的是一只落在废墟中的童鞋，配文直指“官员漠视生命，学童遇难”。评论区早已沦陷，愤怒的网民将“市政府无能”“要求市长下台”的呐喊顶到最高。

“这张童鞋的照片是哪里来的？”周正帆的声音因疲惫而沙哑。于晓伟摇头：“核实过了，是假的。图片源文件是三年前外地一起火灾的老照片，被人重新裁剪发布。”

**谣言，总是这样善于利用和篡改过去的真实，以最便捷的方式拨动公众心弦。***

周正帆掐灭烟头，胸腔里一股浊气无处宣泄。他想起里提及的“新闻反转剧”和“浮躁标签战”——很多新闻刚发生时，真相并不会一下子全部呈现，需要媒体不断挖掘和官方的调查，才会越来越清晰。但如今，很多人浮躁，不看事实和是非，只根据事件当事人的身份去站队。 此刻，市政府和官员的身份，就是最容易吸引火力的标签。

“通知宣传、网信、公安网监，十五分钟后召开紧急舆情会商。同时，以指挥部名义起草一份辟谣声明，针对这几条传播最广的谣言，逐一用事实回应。”他顿了顿，加重语气，“特别是那张童鞋照片，必须明确指出是盗图造假。”

“明白。”于晓伟记录着，“但秘书长，现在网络热度太高，单纯的辟谣声明，可能……声音太弱。”

“那就让声音大起来。”周正帆眼神锐利，“联系主流媒体和影响力大的门户网站，首页推送我们的官方通报。另外，准备一下，两小时后，我亲自出席新闻发布会。”

于晓伟略显迟疑：“您亲自去？现在记者们情绪激动，恐怕……”

“正是因为他们激动，我才必须去。”周正帆整理了一下衣领，仿佛要整理内心同样翻涌的情绪，“这个时候，躲是躲不过的。直面问题，是唯一的选择。”

走进指挥部的帐篷，紧张的气氛几乎能拧出水来。大屏幕上实时滚动着网络舆情监测数据，“负面”“敏感”的词条数量曲线陡峭上扬，触目惊心。新闻办主任杨丽正焦头烂额地接着电话，语气近乎哀求：“王总编，我们知道贵报追求时效性，但请务必以我们官方发布为准，那些伤亡数字是夸大的……”

周正帆径直走到指挥台前，敲了敲桌子，吸引了所有人的注意。

“同志们，我们面前现在有两个战场。”他的声音不高，却清晰地传到每个人耳中，“一个在现场，明火尚未完全扑灭，风险依然存在；另一个，就在网络上。后者的火势，若不及时控制，烧毁的将是政府的公信力，是社会秩序的稳定，其破坏力不亚于化工厂的二次爆炸。”

他目光扫过在场每一个人：“从现在起，舆情应对级别提升。我要求：第一，网信部门牵头，立即组建网络谣言溯源小组，联合公安网监，对恶意造谣、煽动对立的账号，依法固定证据，迅速处置； 第二，宣传部门统筹，除了官方渠道发声，要主动设置议题，组织一批有分量的评论文章，澄清谬误，安抚公众情绪；第三，杨主任，你的新闻发布会，不仅要讲我们已经做了什么，更要坦诚我们正在面临什么困难，以及下一步打算怎么做。**真诚，是现在最稀缺也最有力的武器。**”

任务分派下去，众人各自忙碌。周正帆坐回临时办公桌前，开始审阅那份即将发布的辟谣声明初稿。他发现稿子写得四平八稳，官样文章气息浓厚，诸如“对于网络上的不实信息，我们提请广大网民不信谣、不传谣”之类的套话，在汹涌的民意面前，显得如此苍白无力。

他拿起笔，直接在上面修改：

“关于网传‘现场发现学童遗物’的照片，经技术鉴定，系盗用xx年xx地火灾旧图，与本次事故无关。此种消费悲情、践踏社会信任的行为，极其恶劣。我们已提请公安机关介入调查图片源头。”

“关于‘死亡人数已超三百’的谣言，我们重申，目前确认遇难人数为34人。每一位逝者都值得尊重，每一组数字背后都是鲜活的生命和一个家庭的悲剧，我们郑重承诺，绝不在伤亡数字上有丝毫隐瞒。”

他几乎重写了整份声明，将那些含糊的“据了解”“据悉”全部替换为确切的“经核实”“目前已查明”。写完后，他让于晓伟立刻将修改稿送网信部门核定发布。

刚处理完声明，副市长、市公安局局长陈明达的电话就打了进来，背景音里键盘敲击声和对讲机呼叫声此起彼伏。

“正帆，网监支队报告，监测到有境外ip地址大量转发那几个最热的谣言帖，节奏带得很明显，不排除是有组织的水军行为。”

周正帆的心往下一沉。如果真有境外势力介入，事情就更加复杂了。“陈局，证据链能做扎实吗？”

“正在追踪，需要时间。但目前几个主要造谣的境内账号身份已经初步锁定，你看……抓不抓？”

周正帆沉吟片刻。抓，固然能迅速遏制谣言传播，但也可能被曲解为“政府压制言论”，进一步激化矛盾。“先固定所有证据，特别是境外ip参与煽动的证据。对境内那几个跳得最厉害的，视其情节和造成的实际影响，由网警依法公开传唤、警示教育，过程可以适度公开。**我们的目的是惩前毖后、治病救人，是维护网络空间的清朗，而不是简单粗暴地堵嘴。**”

“明白了，把握分寸。”陈明达会意，“另外，还有个情况。我们监控到，有部分自媒体和所谓的‘民间调查团’，正在试图绕过警戒线，潜入厂区核心区域，声称要‘挖掘真相’。现场救援还在进行，这些人进去太危险了，而且可能破坏现场证据。”

“加派巡逻警力，坚决拦阻！同时发布公告，明确告知事故现场属于高度危险区域，未经许可擅自进入，不仅是对自身安全不负责任，也是涉嫌违法的行为。”周正帆语气坚决，“非常时期，安全底线不能破。”

挂掉电话，周正帆感到一阵深深的疲惫。他靠在椅背上，闭上眼，揉了揉胀痛的太阳穴。脑海里闪过女儿天真烂漫的笑脸，如果她看到网络上那些铺天盖地的指责和咒骂，会怎么想她的爸爸？这个念头只是一闪而过，便被更沉重的责任感和现实压力覆盖。

“秘书长，舆情会商准备好了。”于晓伟的声音在耳边响起。

周正帆睁开眼，深吸一口气，将所有个人情绪压下，重新变回那个冷静、果决的市政府秘书长。他起身走向隔壁的视频会议室，那里，几个相关部门的负责人已经在线等候。

会议伊始，网信办主任的汇报就充满了焦虑：“……‘官商勾结’这个话题讨论度极高，虽然我们没有发现刘副市长与金光化工有直接利益往来的确凿证据，但网民普遍不相信。很多人翻出三个月前刘副市长视察金光化工的照片，当时他和企业负责人李建业握手谈笑的画面，现在被做成了各种讽刺表情包广泛传播。**标签化的认知一旦形成，扭转起来非常困难。**”

周正帆看着屏幕上那些被恶意p图的照片，心里明白，刘永春副市长此刻承受的压力恐怕不比自己小。这也解释了为何之前在指挥部，刘永春的表现会如此反常和充满防御性。

“当务之急，是让真相跑在谣言前面。”周正帆定下调子，“除了正面回应，我们更要主动释放信息。我建议，在不影响救援和事故调查的前提下，由环保局、卫健委、消防支队分别整理一份通俗易懂的科普材料，通过官微和合作媒体发布。比如，当前空气质量的实际监测数据与安全标准的对比，已采取的人员疏散和医疗救助措施，以及消防员面临的真实困难和付出的牺牲。要让公众看到，我们不是在掩盖，而是在全力以赴地解决问题。”

这时，宣传部分管新闻的副部长提出一个建议：“周秘书长，考虑到现在民间质疑声很大，我们是否可以考虑，有限度地组织一部分有公信力的本地媒体和网络大v，在确保安全的前提下，到救援外围区域进行实地采访？用他们的镜头，向公众展示真实的一线情况？”

这个提议颇具风险，但也不失为打破信息壁垒的一种尝试。周正帆思忖片刻，拍了板：“可以。由于晓伟牵头，新闻办配合，立刻拟定一个媒体开放日活动方案，时间就定在今天下午。采访区域、采访对象必须严格限定，确保绝对安全，并且要明确告知媒体，哪些信息因涉及调查机密或出于安全考虑暂不能发布。”

会议在紧张有序中结束，各项指令迅速下达。周正帆回到主帐篷，发现周市长不知何时已站在那里，正凝望着大屏幕上依旧刺眼的舆情监测图。

“压力很大吧？”周市长没有回头，声音平静。

“还好，顶得住。”周正帆走到他身边。

“我刚和省委罗书记通过话。”周市长转过头，眼神深邃，“中央的调查组明天上午到。罗书记特意强调，在调查结论出来之前，我们市政府必须确保社会面稳定，尤其是舆论不能出大乱子。这意味着，在你协调发布的任何信息里，关于责任认定的部分，要尤其慎重，不能提前下结论，也不能释放任何可能引发更大猜疑的信号。”

周正帆默默点头。他理解这其中的政治智慧和纪律要求，但这也意味着，在应对那些“官商勾结”的质疑时，他无法给出斩钉截铁的否认，只能使用“等待调查结果”这类看似推诿的措辞。这无疑会加剧部分网民的不满。

“我明白分寸，市长。”

周市长拍了拍他的肩膀，语气沉重：“正帆，这场火，烧的不仅是化工厂，更是我们市政府的能力和信誉。扑灭前者，靠消防员；扑灭后者，很大程度上，就看你和你的团队了。”

周市长离开后，周正帆独自在原地站了很久。帐篷外，天色已微微泛白，但网络世界的风暴，却似乎刚刚进入最猛烈的阶段。

于晓伟拿着刚打印出来的厚厚一叠舆情摘要走过来，面色比之前更加难看。

“秘书长，新的情况。有匿名帖子开始在几个大型论坛发酵，直指三个月前那次安全检查，说您作为检查组组长，当时就已经发现了重大隐患，却因为……因为收了企业好处，最终只下了限期整改通知。”

周正帆猛地抬起头，目光如炬。

帖子内容写得有鼻子有眼，甚至提到了一个所谓的“中间人”和一笔模糊的“打点费用”。这已经超出了普通谣言的范畴，带有明显构陷的色彩。

“查到来源了吗？”

“ip是海外的，通过多层跳板，暂时无法追踪到真实来源。”于晓伟忧心忡忡，“发帖时间就在半小时前，但转发量和评论数增长极快，明显是有预谋、有组织的抹黑。需要……需要向纪委提前报备吗？”

周正帆看着那份充满恶意的材料，反而冷静下来。他想起中提及的面对诽谤的一种态度——“无言的蔑视”有时是最好的回答，但在当前情势下，完全的沉默等于默认。

“把这份材料，原封不动地抄送市纪委办公室一份，同时报周市长知悉。”他平静地吩咐，“我们按程序办事，透明是最好的防腐剂，也是最好的自证。”

他顿了顿，继续指示：“通知网信办，对这个帖子的处理要格外注意，可以在事实查明前先限制其在一定范围内的传播，但不要简单删除了事，要留存所有数据，供公安和纪委后续调查。另外，让我们合作的法治类媒体，准备一篇关于‘网络诽谤法律责任’的普法文章，适时推出。”

他必须反击，但必须是用阳光的、合法合规的方式。

处理完这桩突如其来的构陷，距离新闻发布会开始只剩不到一小时。周正帆坐回座位，开始仔细阅读杨丽准备的发布会答问口径。他能做的准备都做了，接下来，就是直面风暴的时刻。

然而，他并不知道，就在他凝神准备的同时，一架从北京起飞的航班正降落在省城机场。中办调研组的几名成员神情严肃地走下舷梯，为首一人接通电话，只听了几句，眉头便紧紧锁起。

“网上的舆论我们都看到了。情况比预期的更复杂。告诉前方，我们直接去市委，听取周正帆同志关于舆情应对的专题汇报。”

一条新的、更隐蔽的战线，已在无声无息中开辟。

#### **第二节**

新闻发布会设在距指挥部不远的一间临时搭建的媒体中心。不到九点，场内已挤满了各路记者，长枪短炮对准主席台，空气中弥漫着一种混合着焦躁与期待的紧张气氛。周正帆在后台能清晰地听到前面传来的嘈杂人声。

杨丽最后一遍帮他整理着装，小声提醒：“秘书长，几个刺头媒体的记者都来了，提问恐怕会很尖锐。特别是‘民生前沿网’和‘正义观察’的那两位，以问题刁钻着称。”

周正帆点点头，深吸一口气，稳了稳心神。他拿起保温杯喝了口浓茶，苦涩的液体滑过喉咙，带来一丝短暂的清醒。随后，他大步走向前台。

镁光灯瞬间亮成一片，晃得人睁不开眼。周正帆在居中位置坐下，调整了一下话筒。他没有急于开口，而是用目光缓缓扫过全场，与不少记者对视了片刻。这种沉稳的姿态，反而让台下喧闹的声音渐渐平息了一些。

“各位媒体朋友，大家上午好。我是市政府秘书长、应急指挥部信息发布与协调组组长周正帆。”他的开场白简洁有力，“我知道，大家和我们一样，心系金光化工新区爆炸事故的救援进展，关心受灾群众的安危，也迫切希望了解事故的真相。下面，我先向大家通报一下截至目前的最新情况。”

他依照准备好的稿子，通报了明火扑灭比例、伤亡人数更新、环境监测最新数据、群众疏散安置情况以及省里和国家层面支援力量的到位情况。他尽量使用精确的数字和清晰的表述，避免空话套话。

然而，到了记者提问环节，风暴还是如期而至。

“周秘书长，我是‘民生前沿网’的记者。”一个戴着黑框眼镜的年轻男子率先举手，语速极快，“网络传言死亡人数实际已超过百人，还有照片显示有学童遇难，请问您作何回应？市政府是否存在瞒报？”

“我也看到了相关传言和那张照片。”周正帆面色平静，“我在这里负责任地告诉大家，所有关于伤亡数字的传言均属不实。我们对每一位逝者负责，也对生者的情感负责，绝不会、也绝不能在如此严肃的问题上弄虚作假。至于那张所谓的‘学童遗物’照片，”他顿了顿，加重了语气，“经技术鉴定，系盗用他处、他时的旧图。利用公众的同情心制造和传播此类虚假信息，是对逝者的极大不敬，也是对社会的二次伤害。我们已就此报案，公安机关正在追查源头。”

另一个女记者立刻接过话头，她是“正义观察”的：“秘书长，我是‘正义观察’的记者。网民普遍质疑，为何三个月前就发现的安全隐患没有及时整改，最终酿成惨剧？这背后是否存在监管失职甚至权力寻租？请问当时的检查组负责人是谁？市政府将如何追责？”

这个问题直指核心，现场瞬间安静下来，所有镜头都聚焦在周正帆脸上。

周正帆能感觉到后背渗出冷汗，但他眼神依旧镇定：“关于三个月前的安全检查，以及后续的整改决策，事故调查组已将其列为重点调查内容。在权威调查结论出来之前，我无法就此做出具体回应，这是对调查工作的尊重，也是对事实的尊重。”他巧妙地将问题引向了尚在进行中的调查， 正如他在搜索结果中看到的类似情境处理——“把事情真相向社会和百姓交代清楚”，但需要等待合适的时机。

他继续道：“但我可以明确的是，市委市政府的态度是一贯且坚决的：无论涉及到谁，只要在事故中负有责任，必将依法依规严肃问责，绝不姑息！当前，我们的首要任务仍是抢险救援和善后安置。我相信，完整的真相终将水落石出，责任也会界定分明。”

他的回答滴水不漏，但显然无法让所有记者满意。台下响起一阵窃窃私语。

这时，一个意想不到的问题被抛了出来：“周秘书长，有匿名网络帖子指控您本人，作为三个月前检查组的组长，与企业存在不当往来，并因此影响了整改决策。您对此有何评论？”

这个问题如同投下一颗炸弹，现场一片哗然。连杨丽在旁边都倒吸了一口冷气。

周正帆沉默了两三秒。这三秒，仿佛有一个世纪那么长。他能听到自己心脏在胸腔里沉重跳动的声音。

“我注意到了相关帖子。”他再次开口，声音反而更加沉稳清晰，“这完全是不实之词，是别有用心的诽谤。我已按程序，将相关材料报送市纪委。我本人愿意并随时准备配合组织任何形式的调查。在这里，我也正告那些躲在暗处造谣诽谤者：网络不是法外之地，你们的言行，必将受到法律的审视和制裁。”

他这番坦荡而强硬的回应，暂时压制住了现场的骚动。新闻发布会又在几个相对平和的问题中持续了十多分钟，最终结束。

回到后台，周正帆解开衬衫最上面的扣子，长长地舒了一口气，内衣已经被冷汗浸湿。杨丽跟进来，心有余悸：“秘书长，您刚才应对得太好了，尤其是最后那个问题……”

周正帆摆摆手，打断她的称赞：“舆论不会因为一次发布会就平息。通知网信办，密切监控发布会后的舆论走向，特别是对我个人回应的反应。”

果然，半小时后，于晓伟送来的舆情简报显示，虽然官方通报的信息得到了一定程度的传播，但针对周正帆个人的质疑声却并未消散，反而出现了新的变种。那个海外匿名帖子的内容被重新包装，添油加醋，在一些小众但活跃的论坛传播。更棘手的是，出现了要求周正帆“避嫌”、“暂停职务接受调查”的呼声。