第191章 统筹协调·转型深水区（1/2）

六月的克拉玛依市委大楼，走廊里脚步声总是比平时更急促一些。转型发展进入深水区，各个领域的工作都需要市委书记统筹协调、把关定向。

上午八点，杨洛已经坐在办公室里。桌上摆着三份等待审阅的文件：光伏基地周报、双语学校建设进展、牧区医院招标情况。他先拿起光伏基地的报告——这是当前的头号工程。

报告显示，开工一周来，已完成场地平整和基础开挖，但遇到了技术问题：戈壁地质松软，光伏支架需要更深的桩基，这将增加10%的造价。

杨洛立即拨通能源转型局局长张立新的电话：“地质问题之前没有预料到吗？”

电话那头张立新有些紧张：“杨书记，前期勘探做了，但局部地质条件有差异。我们正在研究解决方案。”

“需要多少追加投资？”

“初步测算需要1200万元。”

“钱从哪里出？”

“我们考虑三个渠道：一是向自治区申请专项补助，二是调整项目其他部分预算，三是争取施工企业让利。”

杨洛沉思片刻：“下午两点，召集发改委、财政局、能源局、施工方开协调会。我要在现场看到解决方案。”

刚放下电话，秘书长陈涛敲门进来：“书记，上午九点召开全市经济运行分析会，各区县、各部门主要负责人都到了。”

“好，我马上过去。”

会议室里坐满了人。杨洛走进时，所有人起立。

“都坐。”他在主席台中间坐下，“直接开始吧。发改委先汇报。”

发改委主任陈国华打开ppt：“上半年全市gdp预计增长5.8%，比一季度提高0.6个百分点。其中，油气开采业增长3.5%，石化工业增长7.2%，新能源产业从无到有，预计下半年开始贡献数据。”

“投资情况呢？”

“固定资产投资增长12%，主要来自光伏基地和民生项目。但社会投资仍然不足，民营企业观望情绪浓厚。”

“原因是什么？”

“主要是转型前景不明朗，政策连续性有待观察。”

杨洛转向工商联主席：“李主席，企业有什么具体顾虑？”

工商联主席李建国回答：“书记，我调研了三十家企业，主要有三怕：一怕政策多变，二怕市场不稳，三怕成本上升。比如，有化工企业想上马环保技改项目，但担心投入后政策又变。”

“这个问题要解决。”杨洛当即指示，“发改委牵头，一个月内制定《克拉玛依产业转型支持政策白皮书》，明确政策框架和实施细则，给企业吃定心丸。”

会议接着研究消费问题。商务局局长汇报：“上半年社会消费品零售总额增长6.3%，低于全区平均水平。主要是居民收入增长放缓，消费信心不足。”

“就业情况怎么样？”

人社局局长回答：“全市城镇登记失业率3.2%，但隐性失业值得关注。特别是油田有部分职工面临转岗压力。”

“光伏基地解决了多少？”

“目前吸纳了800人，但需求在3000人左右。我们正在组织第二期培训。”

杨洛在笔记本上快速记录。转型是系统工程，经济增长、就业保障、民生改善必须协同推进。

会议进行到十一点时，杨洛突然问了一个问题：“在座各位，有谁最近去过牧区？”

会议室安静下来，只有几个人举手。

“有谁在牧民家住过？”

没人举手。

“这就是问题。”杨洛语气严肃，“我们坐在办公室里研究数据，但不知道数据背后的人是怎么生活的。我建议，从下个月开始，每个部门主要领导，每年至少要在基层住一周，写一份调研报告。”

这话让很多人低下了头。

“数据很重要，但比数据更重要的，是群众的感受。”杨洛放缓语气，“我们搞转型，最终是为了让群众过上好日子。如果群众没感受到，数据再好也是虚的。”

会后，杨洛把亚力坤市长留下。“市长，经济运行的基本面要稳住，但更要关注微观感受。我建议开展‘千企万户’大走访，你带队走访企业，我带队走访群众。”

“好主意。”亚力坤赞同，“我正好要去几家化工企业调研。”

下午两点，光伏基地协调会准时召开。会议室里除了政府部门，还有国网公司和施工企业的代表。

张立新先汇报了地质问题及三种解决方案。施工企业代表——一位五十多岁的总工程师补充道：“我们建议采用新型螺旋桩，虽然单价高，但施工快，总体成本可控。”

“工期影响多大？”

“如果采用新方案，工期可以缩短半个月，正好抵消地质问题延误的时间。”

“造价增加多少？”

“1160万元。”

杨洛看向财政局长刘建军：“市财政能挤出这笔钱吗？”

刘建军面露难色：“书记，今年预算已经很紧张了。牧区医院、双语学校、老旧小区改造都需要钱。”

“向上争取呢？”

发改委主任陈国华说：“可以申请自治区重点工程专项补助，但需要时间。”

“企业能否承担一部分？”杨洛问施工企业代表。

“我们可以让利300万元，但再多就亏损了。”

会议室陷入短暂沉默。杨洛站起身，走到窗前，看着远处的城市轮廓。转型需要钱，民生需要钱，稳定需要钱……钱从哪里来？