第89章 深化布局 枝叶关情（1/2）

县委常委会吹响了新一年奋斗的号角，江华县这架经过初步磨合的机器，迅速切换至高速运转状态。围绕“深化布局、狠抓落实”的核心要求，各位常委带领各自战线，将蓝图上的线条，一笔一划地描绘在江华的大地上。

常务副县长张平牵头负责的“营商环境提升年”活动率先启动。他召集了全县具有行政审批、执法检查、公共服务职能的三十多个部门一把手，开了一场别开生面的“吐槽会”。会上，他播放了一段暗访视频，内容是县里几位企业家和办事群众，在不暴露身份的情况下，讲述在办理证照、申请补贴、应对检查中遇到的各种“玻璃门”“旋转门”和推诿扯皮现象。视频播放完毕，会场鸦雀无声，不少局长额头冒汗。

“大家不用紧张，今天不是要处分谁。”张平语气严肃，“放这个片子，是让大家照照镜子，看看我们距离‘服务型政府’还有多远！营商环境就是生产力，就是竞争力！从今天起，各部门用一个月时间，彻底自查自纠，列出问题清单和整改时限，向社会公开承诺。县委县政府将成立督查组，明察暗访，对整改不力、问题反复的，严肃问责！”

重拳之下，各部门闻风而动。县政务服务中心迅速优化窗口设置，推行“一窗受理、并联审批”；市监局简化了个体工商户注册流程，试点“一日办结”；自然资源局公开了项目用地审批流程图和时限表……尽管是初步改变，但企业和群众已经感受到了新风。

与此同时，县委副书记周明杰面临的挑战则更为具体和艰巨。“济世堂”中药材加工厂的选址和前期准备工作，远非想象中顺利。初步选定的经开区一块土地，涉及历史上两家已关停小企业的遗留债权债务和少量职工安置问题，虽然县里已经理清大部分，但仍有个别历史遗留的产权纠纷悬而未决，导致土地无法“净地”出让。

“杨书记，情况比预想的复杂。”周明杰在书记办公室汇报，“‘济世堂’那边希望尽快敲定，他们设备采购和人员培训计划都排好了。但遗留问题不彻底解决，后患无穷，也影响我们县里的信誉。”

杨洛沉思片刻，指示道：“越是这种时候，越要依法依规，把工作做细。你牵头，成立一个由经开区、法院、司法、信访、国资中心组成的专班，集中攻坚。对合理的债权债务和安置诉求，县里可以统筹资金，依法依规尽快解决；对无理取闹、企图趁机讹诈的，要坚决依法处理，绝不让历史遗留问题成为阻碍发展的‘挡箭牌’。给‘济世堂’方面说明情况，争取理解，同时展现我们解决问题的决心和效率。”

周明杰领命而去，专班迅速运转。白天约谈相关当事人，查阅历史档案，晚上开会研判，寻求法律和政策依据。经过近半个月艰苦细致的工作，大部分问题得到妥善解决，只剩下一户原企业主的亲属，提出了明显超出法律和政策范围的巨额补偿要求，态度强硬。

面对这块“硬骨头”，周明杰没有退缩。他请县法院的法官和资深律师，当面逐条驳斥其不合理诉求的法律依据，并严肃告知其行为的法律后果。同时，他请当地有威望的老干部和这户亲属信任的亲戚朋友出面做工作，讲清县里发展产业是为了大家好，不能因一己之私损害全县的利益。在多管齐下的压力下，这户亲属最终接受了依法合规的解决方案，签署了协议。

土地问题顺利解决，“济世堂”加工厂项目得以迅速推进。这件事也让周明杰和参与其中的干部深刻体会到，推动发展不仅需要热情，更需要法治思维和攻坚克难的韧劲。

组织部长郑伟强主导的村“两委”换届准备工作，也在有条不紊地深入。他派出多个调研组，由组织部干部和涉农部门业务骨干组成，沉到每个乡镇、每个行政村，不仅听取乡镇党委意见，更注重走访党员、村民代表、致富能手、退伍军人等，全面掌握村级班子运行情况、后备人选情况和可能存在的问题。

在调研中，王磊所在的龙华镇调研组发现了一个值得关注的现象。随着“济世堂”基地的建设和用工，部分村民收入增加，眼界开阔，对村务管理的参与意识和监督意识明显增强，对现有村班子“老办法、慢节奏”有些不满意。而一些常年在外务工、见过世面的年轻党员和能人，也开始流露出回乡发展的意愿。