第89章 季达心目中的大计（2/2）

基于对地理的深刻理解，季达提出了未来一年的三项核心发展方略：

“其一，修路！”季达斩钉截铁，“郯城至平阳这数十里官道，乃至连通山谷的隐秘路径，必须大力修缮、拓宽、夯实！俗话说‘要想富，先修路’。路通则财通，信息通，兵力亦可迅速调动。此举看似耗费巨大，实则是打通我两县一谷血脉之根本！

“其二，纳民！”季达目光炯炯，“我处之地利，既相对安全，又土地肥沃，正是吸纳流民、积蓄力量的绝佳之所。据探，云蒙山中，至少还潜藏着两三万衣食无着的流民。此乃双刃剑，处理不当是隐患，若能妥善吸纳安置，便是巨大的人力财富！

“其三，兴商！”季达看向芸娘和孙步桥，“平阳新定，百废待兴。共济会模式在郯城已证明可行。步桥叔赴任后，当大力在平阳推行。评估当地商贾，择其诚信可靠者纳入体系，利益捆绑。通过商业繁荣，带动手工业、农业，让百姓得实惠，官府增税收。记住，共济会明面上，仍是‘京城靠山’的产业，此层掩护，至关重要。”

芸娘与孙步桥相视一笑，信心满满。

季达总结道：“此三项，修路是筋骨，纳民是血肉，兴商是气血。三者并举，方能使郯城、平阳、山谷连为一体，根基深固，未来方可图谋更大发展！”

这番规划，高屋建瓴，思路清晰，既立足当下，又着眼长远。在座众人皆非庸碌之辈，闻之无不心潮澎湃，仿佛已看到一条康庄大道在脚下铺开。就连侍立一旁的张丽华，看着季达侃侃而谈、挥斥方遒的背影，眼中也异彩连连。

不知不觉，天色已经黑了下来。书房内，烛火通明，将众人脸上或凝重或兴奋的神情映照得清清楚楚。季达方才一番关于修路、纳民、兴商的三项方略，如同在平静的水面投下巨石，激起了层层涟漪。此刻，所有目光都聚焦在他身上，等待着他更具体的部署。

季达目光首先落在孙步桥身上，语气恳切而务实：“步桥叔，此番赴任平阳，担子不轻。您早年经营车马行，识字断文、通晓人情世故自是没问题，但县衙政务繁杂，文书往来，律法刑名，乃至与州府上官、地方士绅的文书应酬，皆需深厚的文墨功底和官场规矩。若仅凭一腔热血，恐难长久，易授人以柄。”

孙步桥闻言，非但不以为忤，反而连连点头：“东家所言极是！步桥自知斤两，做个实务管事尚可，这县令的排场文章，确是力有不逮。全凭东家安排！”

季达点点头，指向林立宁：“故此，林先生便作为县丞，随您一同赴任。林先生出身书香，精通算学律例，熟知钱粮户籍，可为步桥叔处理日常政务、应对上官文书，充当首席幕僚。有林先生在，可保平阳县衙文书规范，应对得体，不至因文牍之事露出破绽。” 他又道，“另外还有周安、吴谨、郑朴三位先生，亦各有专长，可分别安置于户房、刑房、工房，充任书吏或典史，如此，平阳县衙核心位置，便有了基本盘。”

他顿了顿，语气转为严肃：“至于县尉一职，乃一县军事要害，需由刺史府指派，我等暂时难以直接操控。但兵权绝不可旁落！” 他看向秦勇，“秦叔，小虎年近二十，跟随您和王敬历练多年，沉稳机敏，可堪大任。便让他以队正身份，带领五十名已彻底归心的原烈火寨老兵，随步桥叔赴任。以此五十人为骨干，于平阳就地招募乡勇，勤加操练。小虎直接对步桥叔与林先生负责，务必牢牢掌握这支力量。记住，这世道，有兵，才有真正的话语权和安全感！”

这番安排，可谓思虑周详。既弥补了孙步桥出身草根、文墨不足的短板，又确保了行政班底的可靠与军事力量的掌控，将一个“代言人”县令所需的支撑体系搭建得十分稳固。孙步桥、林立宁等人皆心悦诚服，深感季达用心良苦。

安排完平阳核心班子，季达开始对刚才提出的三项宏观策略进行具体的人员指派。

“修路之事，关乎两县血脉连通，需两地紧密协作。”季达目光扫过许柳忠和林立宁，“此事，便由柳忠先生总揽郯城段，林先生协调平阳段。你二人一在郯城，一在平阳，正好代表两县，便于协调民夫、调配物料、解决地权纠纷。杜衡叔统筹钱粮物资支持，秦勇、王敬还有小虎根据需要提供人力保障。务必高效推进！”

许柳忠与林立宁起身领命，深知此任重大。