第38章 立案攻坚（1/2）

凌晨两点，云湖区纪委监委三楼会议室依旧灯火通明。

苏清越盯着投影屏幕上的那份“打点清单”，手指在桌面上轻轻敲击。清单是用excel表格制作的，列明了时间、对象、金额、事由四栏。张建国的名字出现了三次，时间分别是2019年5月、2020年8月、2021年3月，金额合计六十万元，事由栏统一写着“项目关照”。

“这份清单的真实性确认了吗？”苏清越问技术处的小王。

小王推了推厚重的眼镜：“苏常委，文件是从赵大勇公司服务器被删除的碎片中恢复出来的，创建时间是2020年1月，最后修改时间是今年6月。从技术角度讲，文件是真实的，没有被篡改的痕迹。但是——”

他顿了顿：“但是这份清单是电子文件，没有签字盖章，也没有银行流水佐证。如果当事人否认，我们很难仅凭这个立案。”

老陈接过话头：“小王说得对。这就像个记账本，记录了给谁送钱、送多少。但记账本本身不是证据，必须有资金往来的凭证来印证。”

苏清越明白这个道理。纪检监察工作最讲究证据链的完整性，孤证不能定案。这份清单很重要，但还不足以成为压倒骆驼的最后一根稻草。

“清单上除了张建国，还有哪些人？”她问。

小王切换页面，清单完整地显示在大屏幕上。除了张建国，上面还列出了七个名字，涉及区住建局、规划局、街道办等多个部门，级别从副科到正科不等。金额从五万到三十万不等，事由大多是“审批加速”“监管放松”“投诉处理”之类。

最引人注目的是最后一个名字：赵立民。金额五十万，时间2020年10月，事由栏只有两个字：“诉讼”。

“诉讼？”苏清越皱眉，“赵立民当时是法院副院长，赵大勇的公司和他有什么诉讼关系？”

小李快速敲击键盘：“我查一下……有了！2020年8月，清水湾片区有三户拆迁户起诉赵大勇的公司，案由是‘拆迁补偿合同纠纷’。案件由云湖区法院审理，审判长就是赵立民。”

“判决结果呢？”

“三起案件全部驳回原告起诉，理由都是‘证据不足，诉求无法律依据’。”小李调出判决书扫描件，“而且审理周期很短，从立案到判决平均不到一个月。”

按照民事诉讼法的规定，普通程序的审理期限是六个月。一个月就审结，除非是适用简易程序，或者当事人达成调解。但这三起案件都是判决结案，且原告全部败诉。

“拆迁户上诉了吗？”苏清越问。

“上诉了，但市中院维持原判。”小李说，“不过值得注意的是，这三户拆迁户后来都撤诉了，没有再申诉。”

“为什么撤诉？”

“不清楚，卷宗里没有记录。”

苏清越靠在椅背上，闭上眼睛。脑海里的线索开始串联：赵大勇给赵立民送钱，赵立民快速判决赵大勇胜诉，拆迁户被迫接受不公平补偿……这就是清单上“诉讼”两个字的含义。

司法，这个社会公平正义的最后一道防线，就这样被金钱腐蚀了。

“清单上这些人，我们现在掌握了多少实质证据？”她睁开眼睛问道。

老陈翻开笔记本：“张建国这边，有他妻子王秀英收受一百八十万转账的银行流水。赵立民这边，有他儿子去年以明显低于市场价购买商铺的记录，卖家是赵大勇的关联公司。其他几个人，有的有线索，有的还只是清单上的名字。”

“够了。”苏清越站起身，“老陈，你准备材料，明天一早就向王书记汇报，申请对张建国立案审查。小李，你继续深挖赵立民的问题，特别是他儿子那套商铺的交易细节。小王，你再仔细检查服务器数据，看看有没有备份文件或者相关邮件往来。”

“那其他几个人呢？”老陈问。

“先放一放。”苏清越说，“集中力量攻破主要矛盾。张建国是住建局长，是旧城改造的直接负责人，拿下他，整个利益链就会松动。”

会议结束时，窗外天色已经微亮。

苏清越回到办公室，给自己泡了杯浓茶。茶香在空气中弥漫，稍稍驱散了熬夜的疲惫。她坐在桌前，开始起草立案审查请示报告。

“关于对张建国同志涉嫌严重违纪违法问题立案审查的请示……”写下标题后，她停顿了片刻。

这不是一份普通的报告。一旦签字上报，就意味着对一名正科级干部正式启动审查程序，意味着要查封他的办公室、调取他的个人事项报告、冻结他的资产，也意味着要在云湖政坛投下一颗重磅炸弹。

张建国在云湖工作二十三年，关系盘根错节。立案之后，会有多少人来说情？会有多少人暗中阻挠？会有多少人落井下石？

但这是她的职责。

苏清越深吸一口气，继续写道：“经初步核实，发现张建国同志涉嫌以下问题：一、利用职务便利，为赵大勇实际控制的云湖拆迁公司在项目承揽、监管执法等方面提供帮助；二、其配偶王秀英收受赵大勇巨额资金，涉嫌共同受贿；三、其家庭财产与合法收入存在重大差额……”

笔尖在纸上沙沙作响，每一句话都经过深思熟虑，每一个用词都符合纪言纪语。当她写到“建议对张建国同志立案审查”时，窗外已经天光大亮。

早上七点半，区纪委书记王明山办公室。

苏清越将请示报告放在桌上，站在一旁等待。

王明山戴着老花镜，一页页仔细阅读。他看得很慢，有时会停下来，手指在某句话下面划过。办公室里安静得能听见他翻页的声音。

整整二十分钟，王明山终于看完了报告。他摘下眼镜，揉了揉眉心。

“六十万的清单，一百八十万的转账，还有低价购房……”他抬起头，“清越，这些证据确实很扎实。但是你有没有想过，立案之后，张建国如果全部否认，怎么办？”

“我们有银行流水，有交易记录，有数据恢复的文件。”苏清越说，“他否认不了。”

“他可以解释。”王明山说，“转账可以说是借款，清单可以说是伪造，低价购房可以说是市场行为。只要他咬死不松口，案件就会陷入僵局。”

“所以我们需要采取留置措施。”苏清越迎上王明山审视的目光，“只有在留置期间，才能彻底查清他的问题。”

王明山的手指在桌面上敲了敲：“留置一名正科级干部，需要市纪委批准。而且，张建国是区管干部，区委的意见很重要。”

“我已经准备好了全套材料。”苏清越从文件袋里取出另一份报告，“这是关于张建国问题线索的综合分析报告，包括证据梳理、风险评估、办案策略。如果王书记同意，我今天就可以去市纪委汇报。”

王明山拿起那份厚厚的报告，翻了几页，忽然问：“清越，你今年多大了？”

这个问题有些突兀。

“二十九岁。”

“二十九岁，”王明山重复道，“我在你这个年纪，还在乡镇当纪检干事。那时候办一个村支书的案子，都战战兢兢，生怕出错。你倒好，上来就要办正科级局长，还要留置。”

苏清越听不出这话是褒是贬，只能谨慎回答：“职务高低不是办案的标准，违纪违法事实才是。”

“说得好。”王明山笑了，笑容里有些复杂的情绪，“当年我要是也有你这股劲头，可能早就……算了，不说这些。”

他拿起笔，在请示报告上签下“同意上报”四个字，然后签上自己的名字和日期。

“去吧，去市纪委。我这边会向区委汇报。”王明山把报告递还给她，“清越，记住一句话：办铁案，也要办稳案。每一步都要踩实，不能给任何人翻盘的机会。”

“我明白。”

拿着签批的报告走出书记办公室，苏清越感觉手里沉甸甸的。这不是一份普通的文件，这是一把钥匙，一把打开潘多拉魔盒的钥匙。

接下来的路，只会更难走。

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东州市纪委监委案件监督管理室，周维正在接电话。

“李书记，您放心，我们一定会依法依规办理……是，我明白基层干部不容易……好的，有进展我会及时向您汇报。”

挂断电话，周维揉了揉太阳穴。这是今天第三个打招呼的电话了，都是为张建国说情的。有的委婉，有的直接，有的甚至带着威胁的语气。

门被敲响，苏清越走了进来。

“来得正好。”周维指了指桌上的电话记录，“看看，压力开始传导了。区委李明书记、市住建局王副局长、还有省里某个老领导，都来‘关心’张建国的案子。”

苏清越扫了一眼记录：“意料之中。”

“你倒是淡定。”周维苦笑道，“我爸早上也给我打了电话，说省纪委收到反映，有人举报你办案方式激进，不尊重基层实际。”

“举报我？”苏清越挑眉。

“匿名举报，没有具体内容，就是泛泛而谈。”周维说，“但这种举报最麻烦，虽然查无实据，但会留下痕迹。对你将来的发展不利。”

苏清越在对面坐下，把立案请示报告放在桌上：“那周主任的意思是，这个案子不办了？”