第35章 深水破冰（1/2）

晨光初透，云湖区纪委监委三楼会议室的气氛却凝重如深夜。

审计组组长王斌将一沓材料推到长桌中央，手指重重敲在表格的红色标注处：“虚报拆迁户数，套取补偿资金，初步核实的金额已经超过三百万元。”

苏清越拿起材料，一行行审计数据在眼前展开。云湖拆迁公司在上年度清水湾片区改造项目中，申报拆迁户数247户，但经核对产权登记、水电销户及安置房分配记录，实际拆迁户数仅为213户。差额34户的补偿款，共计326万元，全部进入拆迁公司账户。

“资金流向追查了吗？”苏清越抬头问。

“追了。”王斌调出另一份银行流水，“其中二百四十万转入拆迁公司法定代表人赵大勇的个人账户，剩余八十六万以现金形式提取，取款人是公司出纳刘霞。”

会议室内响起低低的抽气声。在座的都是纪检监察战线的老兵，这个数字意味着什么，所有人都清楚——这已经不再是普通的违规操作，而是涉嫌刑事犯罪的严重问题。

“赵大勇什么背景？”苏清越问。

区纪委案管室主任老陈翻开笔记本：“赵大勇，四十七岁，早年做过建筑工程，2015年注册成立云湖拆迁公司。公司成立当年就中标了区里第一个旧城改造项目，此后几乎包揽了云湖半数以上的拆迁工程。”

“几乎包揽？”苏清越敏锐地抓住这个词。

“是的。”老陈推了推眼镜，“近五年云湖实施的七个拆迁项目，赵大勇的公司中标四个，另外三个的中标公司虽然不同，但经查实，实际控制人都是赵大勇的亲戚或合伙人。”

会议室陷入短暂的沉默。

苏清越在笔记本上写下几个关键词：垄断、关联、利益输送。她的笔尖在“关联”二字下划了两道横线，抬头问道：“赵大勇和张建国有什么关联？”

这个问题问得直接，所有人都明白其中的分量。

老陈犹豫了一下：“目前没有证据显示两人有直接关联。不过……”他顿了顿，“赵大勇的公司在工商注册时，代办律师是张建国表弟开的律师事务所。另外，赵大勇的儿子去年大学毕业后，直接进了区住建局工作，当时分管人事的副局长正是张建国。”

“间接关联也是关联。”苏清越合上笔记本，“王组长，审计报告今天能正式出具吗？”

“可以，下午三点前。”

“好。”苏清越站起身，“老陈，你准备线索处置报批材料，我们按程序将赵大勇涉嫌犯罪的问题线索移送公安机关。同时，对张建国同志是否涉及失职失责甚至利益输送的问题，启动初步核实。”

“苏常委，”老陈提醒道，“张建国毕竟是住建局一把手，正科级干部，按程序需要报区纪委书记审批。”

“我知道。”苏清越看了眼墙上的钟，“我现在就去向王书记汇报。”

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区纪委书记王明山的办公室在五楼。

苏清越走到门口时，正听见里面传来爽朗的笑声。她停顿片刻，敲了敲门。

“进来。”

推门进去，苏清越微微一怔——张建国正坐在王明山对面的沙发上，两人面前的茶杯还冒着热气。

“清越同志来了。”王明山笑着招招手，“正好，建国局长也在，我们在聊旧城改造的事。你们专项治理组这段时间辛苦了。”

张建国站起身，笑容满面地伸出手：“苏常委，久仰大名。省里来的高材生，一来就给我们云湖带来新气象啊。”

苏清越与他握手，能感受到那只手厚实有力，握得很紧。“张局长过奖，我们只是履行监督职责。”

“坐，坐。”王明山指了指沙发，“清越有事？”

“关于专项治理的进展情况，需要向您汇报。”苏清越看了眼张建国，意思很明确。

张建国识趣地站起来：“王书记，那我先回去了。刚才说的事，还请您多关心。”

“放心，我心里有数。”王明山送他到门口。

门重新关上后，王明山回到办公桌后坐下，脸上的笑容淡了些：“说吧，什么事这么急？”

苏清越将审计报告摘要放在桌上：“审计组发现云湖拆迁公司虚报拆迁户数套取资金，初步核实的金额已超三百万。公司实际控制人赵大勇涉嫌犯罪，我们建议移送公安。同时，赵大勇与区住建局存在多重关联，张建国同志作为分管领导和住建局局长，我们建议启动对其的初步核实。”

王明山没有立即看材料，而是端起茶杯慢慢喝了一口。

“三百万，”他放下杯子，“数额不小啊。”

“是的，而且这只是目前发现的部分。审计组还在继续深挖。”

王明山终于拿起材料，一页页翻看。他的眉头渐渐皱起，当看到银行流水时，手指在桌上敲了两下。

办公室里安静得能听见墙上挂钟的秒针走动声。

“清越同志，”王明山抬起头，“你对云湖的情况了解多少？”

这个问题来得突然，苏清越谨慎答道：“来挂职三个多月，基本摸清了旧城改造领域的现状和问题。”

“那我问你，”王明山身体前倾，“张建国在云湖工作二十三年，从城建科办事员干到住建局局长，经手的项目上百个，为什么偏偏这个清水湾项目出了问题？”

“王书记的意思是？”

“我的意思是，要客观看待干部。”王明山站起身，走到窗前，“云湖是老城区，旧城改造难度大、矛盾多。张建国这些年在拆迁一线，没少吃苦头。2018年清水湾项目启动时，正是拆迁矛盾最尖锐的时候，为了推进工作，有些程序上的简化也是情有可原。”

苏清越听出了弦外之音。

她站起身，走到王明山身侧：“王书记，如果只是程序简化，我们可以理解。但现在是虚报户数、套取资金，这已经涉嫌刑事犯罪。作为监管部门负责人，张建国同志要么是失职失察，要么……”

她没有说完，但意思已经很清楚。

王明山转过身，目光复杂地看着她：“清越同志，你从省里来，眼界高、要求严，这是好事。但基层工作有基层的实际。张建国是区里多年的正科级干部，在旧城改造上是有功劳的。去年区委常委会上，李明书记还点名表扬过他。”

“功是功，过是过。”苏清越的声音平静但坚定，“王书记，纪委监委的职责就是监督执纪问责。如果因为干部有功劳就网开一面，那纪律的严肃性何在？”

“没人说网开一面。”王明山摆摆手，“我的意思是，要讲究方法策略。赵大勇涉嫌犯罪，该移送就移送。但张建国这边，是不是可以先以谈话提醒为主？毕竟现在还没有直接证据证明他参与其中。”

“所以才需要启动初步核实，把问题查清楚。”苏清越寸步不让，“如果张建国同志没有问题，核实过程本身就是还他清白。如果有问题，我们更不能姑息。”

王明山盯着她看了几秒，忽然笑了：“你啊，和周维真是一个脾气。”

他走回办公桌后，拿起笔：“好吧，按程序办。线索移送公安我同意，对张建国的初步核实，我也同意。但是——”他加重语气，“所有调查必须严格在权限范围内进行，不能影响区里正常工作大局。另外，要及时向区委报告进展，特别是涉及科级干部的问题。”

“明白。”苏清越接过签批文件。

走到门口时，王明山又叫住她：“清越，张建国在区里关系复杂，你……注意安全。”

这句提醒很轻，但分量很重。

苏清越点点头：“谢谢王书记。”

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回到办公室，苏清越立即召开组内会议。

“王书记已经签批，现在我们兵分两路。”她布置任务，“一路，老陈负责将赵大勇涉嫌犯罪的材料正式移送区公安分局，要求他们立案侦查，并随时跟进进展情况。另一路，我带队启动对张建国的初步核实。”

她环视众人：“初步核实阶段，我们的重点是查清三个问题：第一，张建国在清水湾项目招标中是否违规操作；第二，他与赵大勇是否存在不正当经济往来；第三，他在项目监管中是否存在失职失责。”

“苏常委，”组里最年轻的小李举手，“赵大勇儿子进住建局的事要查吗？”

“查。”苏清越毫不犹豫，“但要注意方法。先从公开信息入手，调取当年的招录公告、笔试面试成绩、公示材料。如果程序完全合规，那就不必深究。如果存在疑点，再按程序报批后进一步核实。”

会议刚结束，苏清越的手机响了。

是周维。

“听说审计有重大发现？”周维的声音透过听筒传来，背景音很安静，应该是在办公室。

“消息传得真快。”苏清越走到窗边，“你们市纪委也知道了？”

“王书记刚才给我打了个电话。”周维顿了顿，“他让我劝劝你，办案要讲究策略，不要树敌太多。”

苏清越笑了：“那你怎么说？”

“我说，苏清越同志的原则性很强，我相信她能把握好分寸。”周维的声音里也带着笑意，“不过说真的，张建国在云湖经营多年，你要做好心理准备。”

“已经感受到了。”苏清越把上午在王明山办公室遇到张建国的事说了，“他应该是提前听到了风声，去王书记那里探口风的。”

“正常。”周维说，“基层就是这样，关系网错综复杂。但你记住，只要你严格按程序办事，证据扎实，谁也动不了你。”

“我知道。”苏清越望向窗外，区政府的院子里，几棵老树的叶子已经开始泛黄，“我只是在想，一个拆迁公司敢虚报三十多户，套取三百多万，这背后如果没有保护伞，他们哪来的胆子？”

电话那头沉默了片刻。

“清越，”周维的语气严肃起来，“我多问一句，你现在手头有没有关于赵大勇与张建国直接往来的证据？”

“还没有。审计只发现资金进入赵大勇个人账户，没有往外转出的记录。”

“那就继续深挖，但不要打草惊蛇。”周维提醒，“赵大勇被移送公安后，肯定会有人坐不住。这时候，谁跳出来帮他说情，谁就可能有问题。”

“我明白。”

挂断电话后，苏清越坐在桌前，重新梳理思路。

周维的提醒是对的。现在移送赵大勇只是第一步，真正的较量在后面。张建国今天能去找王明山，明天就可能去找其他人。而她要做的，是在这错综复杂的关系网中，找到那个最关键的突破口。

她打开电脑，调出清水湾项目的全部资料。

拆迁评估报告、补偿方案、安置协议、资金拨付记录……一行行数据在屏幕上滚动。苏清越的目光停留在评估报告上——这是由区住建局指定的第三方评估公司出具的，报告显示清水湾片区房屋评估均价为每平方米5800元。

这个数字让她皱起眉头。

云湖区去年商品房均价已经超过一万，虽然旧房评估价会低一些，但5800元明显偏低。她调出同期其他片区的评估报告，对比发现，同等地段、类似房龄的房屋，评估均价都在6500-7000元之间。

清水湾的评估价低了至少百分之十。

这绝不是偶然。

苏清越拿起电话：“小李，你马上去调取清水湾项目评估公司的选定资料，重点是招投标或比选过程。另外，查一下这家评估公司近三年在云湖还做过哪些项目。”

“好的，苏常委。”

放下电话，苏清越继续翻看材料。当她看到拆迁补偿款发放明细时，一个名字跳入眼帘——李梅。

这是当年鑫旺化工案中，那个坚持举报的职工家属。

苏清越记得，李梅家的老房子就在清水湾片区。她翻到详细信息页，确认李梅家确实在拆迁范围内，补偿金额共计42万元。

但问题是，根据评估报告，李梅家的房屋面积是72平方米，按5800元的均价计算，补偿款应该是41.76万元。再加上搬迁补助、临时安置费等项目，总额应该在45万左右。