第370章 好样的（1/2）

任正浠立刻回答道：“李书记，打破行政壁垒、实现京津冀协同发展，关键在于建立统一的协调机制和利益共享机制。首先，要建立京津冀开放政策协同机制，可以由省委省政府牵头，与京津两市相关部门对接，推动政策互认、标准统一，尤其是在通关、物流、支付等方面实现一体化。”

“其次，要优化产业布局，避免同质化竞争。京城重点发展科技创新、高端服务业，津门重点发展先进制造、港口物流，冀北省则重点承接产业转移，发展高端装备制造、生态农业、临港产业，形成优势互补、分工协作的产业格局。”

“最后，要打造‘京冀产业共同体’，推动京城的技术研发与冀北的生产制造相结合，在蓝舫市、保市建设‘环京科创带’，承接京城中关村的科技成果转化，实现技术、人才、资金等资源的自由流动。”

李卫国闻言，脸上露出满意的笑容，说道：“思路很清晰，也很务实，抓住了协同发展的关键。”

李玉洁问道：“任正浠同志，你在晋宁县担任常务副县长，分管财政、发展计划等工作，有丰富的基层实践经验。这份报告结合了冀北省的实际情况，也借鉴了沪粤等地的先进经验。我想问问，在推动这些政策落地的过程中，如何确保基层能够有效执行，避免出现‘上热下冷’的问题？”

这个问题关注的是政策执行的“最后一公里”，也是官场中常见的难题，很多好政策因为基层执行不到位而流于形式。

任正浠说道：“确保政策落地，关键在于压实责任、强化督导、激励约束并重。首先，要建立健全目标责任制，将各项政策任务分解到具体部门、具体责任人，明确完成时限和考核标准，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。”

“其次，要加强督导检查，由省委省政府牵头，成立专项督导组，定期对政策执行情况进行检查，及时发现问题、解决问题。对执行不力、进展缓慢的地区和部门，要进行约谈问责；对执行效果好、亮点突出的，要予以表彰奖励，形成鲜明导向。”

“最后，要充分调动基层的积极性和主动性，赋予基层一定的自主权，让基层能够根据实际情况灵活调整执行方式。同时，加强政策培训，提高基层干部的政策理解能力和执行能力，确保各项政策能够落地生根、开花结果。”

李玉洁点点头，接着又问道：“你在报告中提到要构建法治化营商环境，对照wto规则清理政策文件，实施‘负面清单’管理试点。这个‘负面清单’管理模式，在国内还处于探索阶段，你认为在冀北省推行，需要注意哪些问题？如何确保政策的连续性和可操作性？”

任正浠思索几秒后，缓缓说道：“李书记，‘负面清单’管理的核心是‘法无禁止即可为’，这与wto的非歧视原则、国民待遇原则是相契合的。在冀北省推行，首先要做好政策清理，对照wto规则和先进地区经验，梳理现有政策中不合理的准入限制，确保清单的科学性和合理性。”

任正浠顿了顿，继续说道：“其次要加强部门协同，‘负面清单’管理涉及发改、工商、外资等多个部门，需要建立统一的协调机制，避免出现政策执行‘碎片化’的问题。最后要注重宣传引导，让企业和群众充分了解‘负面清单’的内容和意义，同时建立反馈机制，根据实际执行情况及时调整优化政策，确保政策的连续性和可操作性。”