第175章 新政与旧弊（2/2）

“至于东吴……”诸葛亮目光微凝，“杀关羽、夺荆州之仇，不可或忘。然今曹魏势大，孙仲谋（孙权）亦非庸主，两国已成唇齿之势。可遣使重修旧好，共抗曹贼，此乃大局。然需谨记，盟约可签，防备不可松懈。江州、白帝城之防务，尤需加强。”

诸葛亮的方略，务实而隐忍，一切以恢复国力为要。他深知，在魏、吴、以及北方那个特殊的“玄鼎”之间，弱小的蜀汉必须像最精密的平衡木演员，谨慎地走好每一步。

与曹丕的强化门阀、诸葛亮的务实固本不同，“玄鼎”的内部调整，则始终围绕着那个核心难题：如何在坚持“天下为公”基本理念的前提下，解决日益凸显的“公平与效率”矛盾。

典制馆内，关于激励制度修改方案的争论持续了数日。联合调研小组带回了来自工坊、农田、矿场、乃至边境军屯的第一手资料。

“问题很复杂，”潘濬总结道，“并非单一政策可以解决。有的地方，定额确实过高，工匠疲于奔命；有的地方，则是协作机制不畅，能者多劳却未多得；还有的地方，旧有‘大锅饭’思想根深蒂固，对新的考核有抵触。”

徐庶指着几份报告：“关键在于，我们的‘公平’，在过去更多地被理解为‘结果均等’。这在一定阶段激发了热情，但长久来看，抑制了能者、勤者的积极性，也纵容了惰性。如今需要引入的，是‘机会公平’与‘贡献匹配’的原则。”

“然则，如何衡量‘贡献’？”一位年轻官员质疑，“工匠的产量易计，农夫的收成可量，但官吏的辛劳、教师的教化、医师的仁术，又该如何量化？若只重可量化的‘实绩’，是否会导致人人追逐短期功利，而忽视那些重要却难以计量的长远之事？”

这正是最棘手之处。张明远听取了全部争论后，提出了指导原则：

“第一，承认差异。人的能力、勤惰有不同，贡献自然有大小。我们的制度，不是要消灭差异，而是要确保差异源于合理的贡献，而非特权或掠夺。

第二，多元评价。不同领域，采取不同的考核方式。生产部门可侧重量化指标，但需辅以质量、创新、协作等软性评价。行政、教育、医疗等部门，则需建立以服务对象评价、同行评议、上级综合考评为核心的体系。

第三，动态调整。定额、评价标准、奖励方式，并非一成不变，需根据实际情况定期复核修订。

第四，也是根本，”张明远加重语气，“无论制度如何细化，必须牢牢守住底线：基本的生活保障、平等的晋升机会、对贪渎和特权的零容忍。不能让对‘效率’的追求，滑向对‘公平’基石的根本性破坏。”

新的调整方案，比初版复杂了许多，更像一套组合拳，试图在理想与现实之间搭建更坚固的桥梁。推行之初，必然会有不理解、不适应，甚至新的问题。但张明远知道，这是新制度从浪漫理想走向成熟务实必经的阵痛。

新政与旧弊，在每个势力内部交织上演。曹丕用制度的倾斜换取眼前的稳定，埋下了长远的阶层固化隐患；诸葛亮以极大的耐心和智慧维系着脆弱的平衡；而“玄鼎”，则在痛苦的自我革新中，试图趟出一条兼顾理想与现实的独特道路。天下竞争的胜负手，越来越取决于谁能更好地解决自身内部的矛盾，并为治下的人民提供更优的选择。