第70章 富国（四）（2/2）

除此之外，她授予包拯及开封府全权，对漕运系统进行监察整顿：“凡有违新规、苛待船工、贪墨渎职者，无论品级背景，一经查实，开封府可先行拿问，依律严办”。

包拯得令，立刻调派精干力量。

展昭率开封府精锐，持丞相府与开封府双重令牌，明察暗访，收集证据。他们目睹了官差勒索，但并未当场发作，而是隐忍不发，只为揪出幕后更大的黑手，力求一剑封喉。

四大护卫则分赴各主要驿站，亲自监督新政落实。他们带人清运霉烂稻草，砌起新灶，确保每日有足量的热土豆汤与红薯干粮供应，将御寒衣物直接发放到船工手中。

当查实某个驿丞顶风作案、克扣船工伙食银并勾结地方胥吏勒索时，包拯毫不犹豫，下令当场拿下，革职查办，并追回赃款，在船工面前公开处置，以儆效尤。

开封府的虎头铡虽未搬出，但其森然寒意已传遍漕河。

晏安在朝堂之上，面对守旧派“操之过急”“有辱斯文”的质疑，以详实的数据和狄娘娘的背书，从容应对，稳住了大局。

狄娘娘则在南清宫内，通过内侍渠道，了解新政推行细节，并在适当的场合，向仁宗灌输“体恤漕工即是稳固国本”的理念，化解了潜在的皇室内部阻力。

公孙策则协助晏安核算新政成本，确保赏罚、物资发放皆有章可循，不至于成为新的财政负担。

这套“皇室施恩揽民心，丞相立法定规矩”的组合拳，效果立竿见影。

船工归心，效率暴增，漕运时间缩短，运力提升。

更深远的是，稳定的漕运使得南方的新粮种、格物院的新农具得以快速北运，北方的特产也能顺畅南销，真正盘活了全国经济，商贾信心大增，漕运税收激增。

船工生活发生天翻地覆的变化，从“贱役”变成了有保障、受尊重的职业。无数家庭因此受益，社会底层拥有了稳定的上升渠道。

而高效、可靠的漕运体系，也成为了真正的战略力量。

当展昭将查获的、与漕运贪腐集团有勾结的边境官吏名单秘密交给穆桂英时，这位镇国元帅抚掌大笑：“晏相与娘娘此计，不仅暖了船工的心，更如同利剑，为我边军剔除了蛀虫！有此漕运，何愁粮饷不继，何惧奸细作乱！”

站在汴京东门码头，看着船工们终于能捧着热汤、住在干燥温暖的驿站里，晏安对身旁的包拯感慨道：

“包大人，若非开封府铁证如山，若非娘恩泽先行，此法推行，必是阻力重重。如今方知，破局之道，在于民心与律法，缺一不可。”

包拯颔首：“晏相明鉴。娘娘播撒仁德，晏相执掌律法，方能收此奇效。开封府，唯愿做这律法最锋利的剑。”

至此，漕运改革的第一步，在清晰的权力结构与角色分工下，得以扎实、高效地推进，为后续更深刻的变革铺平了道路。