第214章 费尔多与马歇尔计划(1/2)
1947年初春的欧洲,寒风依旧刺骨。华沙的断壁残垣在夕阳下投下狰狞的影子,柏林的街道上随处可见无家可归的难民;伦敦的轰炸痕迹尚未抹平,鹿特丹的港口起重机多半锈迹斑斑。
战争摧毁的不仅是建筑,更是整个欧洲的经济命脉——农业生产仅恢复至1938年的83%,工业生产为88%,而出口总额暴跌至59%,数百万人挣扎在饥饿边缘。1946至1947年的罕见寒冬,更是给这片苦难的土地雪上加霜,德国人均每日热量摄入仅1800千卡;英国为保障民用煤炭供应,被迫全面停摆工业生产。
欧洲的困境早已传到华盛顿。一战后“盲目贷款-债务违约-经济崩溃”的循环,成为华府官员心中的阴影。时任国务卿马歇尔深知,若放任欧洲沉沦,不仅会引发人道主义灾难,更可能让苏联的影响力趁虚而入。
制定一份系统性的欧洲援助计划,已迫在眉睫。作为掌控军方核心资源、且在国际事务中屡建奇功的空军总司令,费尔多被杜鲁门亲自点名,全程参与计划的研讨与制定。
马歇尔的初步方案聚焦“大规模经济援助”,计划通过无偿拨款与低息贷款结合的方式,为欧洲注入复苏资金。方案在国务院内部讨论时,多数人表示支持,唯独费尔多提出了反对意见。“援助欧洲是必要的,但美国的每一分钱都不能白给。”
在白宫的专题会议上,费尔多摊开欧洲经济数据图,语气坚定,“一战时我们给德国的无底线贷款,最终成了坏账;如今若重蹈覆辙,不仅牺牲美国纳税人的利益,还可能养出一批‘白眼狼’。”
他的话戳中了杜鲁门的顾虑。这位总统深知国会对“无偿援助”的抵触情绪,此前对希腊、土耳其的军事援助已引发诸多争议。“那你有什么建议?”杜鲁门问道。
“以‘资源换援助’,让美国的投入看得见回报。”费尔多给出了具体方案,“援助资金可以分两部分:一部分是无息贷款,占比不超过40%,用于紧急人道主义救济;另一部分则以‘权益置换’的形式发放,欧洲各国需拿出相应的优质资产作为抵押——比如法国雷诺汽车的股份、德国西门子的部分专利、瑞典的铁矿开采权、荷兰的港口运营权。”
他进一步解释:“这样做有三个好处:第一,美国的援助不再是‘打水漂’,这些股份和专利未来能带来持续收益;第二,通过资产绑定,能加深欧洲与美国的经济联系,遏制苏联的渗透;第三,能堵住国会的反对声音,让计划更容易通过。”
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