第72章 寻金(1/2)
北坡场址的方向刚一敲定,一个更现实、更刺骨的难题便如高原寒雪般压了下来,沉甸甸堵在林辰心头——钱。
张伟把一叠厚厚的投资估算初稿放在林辰办公桌上时,指尖的颤抖藏都藏不住。那串密密麻麻的数字,对天湖捉襟见肘的财政而言,不啻于一声惊雷。前期可行性研究、勘察设计、征地拆迁、场道工程、航站楼搭建、空管设备购置,再加上北坡那十五公里连条像样土路都没有的连接线公路……林林总总算下来,初步匡算至少要二十五亿。
“林书记,这还只是静态估算,通胀和不可预见费都没往里算。”张伟的声音干涩得像被风沙磨过,“按现行政策,就算咱们把民航发展基金的补贴争取到顶,最多也就能覆盖不到四成。剩下的十五亿,得咱们地方自己掏。可您也清楚,咱们市去年全口径的一般公共预算收入,刚过二十亿啊。”
冰冷的数字像一盆冰水,瞬间浇透了办公室里的空气。林辰凝视着报告上的数字,指尖无意识地在桌面轻轻敲击,节奏沉郁,透着一股无形的压力。良久,他缓缓抬起头,眼中没有半分退缩,反而燃起一股韧劲:“钱不会从天上掉下来,但路是人闯出来的。传统的财政路子走不通,咱们就解放思想,另寻活路。”
他当即召集核心小组闭门开会,这次会议的主题只有两个字——“寻金”。
“ppp模式是咱们的重点突破口。”林辰开门见山,语气斩钉截铁,“机场建成后,起降费、广告招商、商业租赁这些都是稳定的现金流,对社会资本多少能有点吸引力。张主任,你牵头,把国内那些偏远地区小型机场的ppp成功案例扒个底朝天,合作模式、风险怎么分摊、收益怎么分配,每一个细节都得嚼碎了吃透。”
张伟面露难色,眉头拧成了疙瘩:“林书记,这事儿我早琢磨过。社会资本都是逐利的,咱们天湖客流底子薄,投资回报周期长,风险摆在明面上。他们要么直接婉拒,要么提的条件苛刻到根本没法接。而且ppp项目流程绕、评审严,周期还长,怕远水解不了近渴啊。”
“再难也得试!”林辰的声音带着不容置疑的坚定,“这是目前最有可能破局的路。咱们得把项目包设计得更有吸引力,比如把连接线道路、未来临空经济区的土地开发收益都捆绑进去,把综合回报率做上去,让资本看到实实在在的奔头。”
他转向李明,语气稍稍缓和了些:“李局,你多盯着国家和省里的交通专项规划,除了民航口的资金,高速公路、国省干线改造这些专项资金,能不能想办法‘搭车’?哪怕只解决一部分连接线的钱,也能给咱们减轻不少压力。”
李明点头应下:“我明白,这就去四处‘拼盘’找机会。”
“还有专项债。”林辰的思路不停歇,继续部署,“赵科长,你配合财政局,好好研究下发行地方政府专项债的可能性。咱们财力是弱,但机场项目符合国家重点支持方向,说不定能争取到特殊额度,这也是一条路。”
思路在碰撞中逐渐清晰,可每一条路都布满荆棘。会后,林辰亲自带着张伟,踏上了一场艰难的“化缘”之旅。
他们先跑了本省几家大型国企,对方接待得客气周到,端茶倒水礼数周全,可一听说要投资天湖机场,态度立刻变得含糊起来,话里话外都是推脱。一位国企老总说得实在:“林书记,不是我们不支持家乡建设,实在是天湖那地方,客流底子太薄,投资回报周期太长,风险太高。董事会这关,真的通不过。”
几次软钉子碰下来,张伟的锐气被磨去不少,私下里对着林辰叹气:“林书记,太难了。人家一听说咱们在高原藏区建机场,第一反应就是‘赔钱买卖’,根本没心思往下谈。”
林辰却没被挫败感打垮,又把目光投向了沿海地区那些资本雄厚、视野更开阔的大型投资集团。靠着苏念瑶在学术圈和金融界的人脉牵线,他们好不容易争取到与一家知名国际投资机构驻华代表的视频会议。
会议上,对方倒是表现出几分兴趣,可提出的问题个个尖锐如刀:“林书记,我们欣赏您的魄力,但需要看到更可靠的客流、货运量预测模型。运营安全保障体系怎么建?最重要的是,若项目出现亏损,天湖市财政能否提供最低收益保障?或者说,有什么风险缓释措施?”
这些问题字字戳中要害,林辰和张伟尽力从容解答,可对方最后只留下一句“需要进一步研究”,便没了下文。
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