第153章 普遍服务（1/2）

“各位领导，各位专家。刚才听了各位关于技术标准的讨论，都很专业，也很有必要。但我想换个角度谈谈问题。我们建设3g网络，最终的目的是什么？是为了让少数人享受更快的网速，还是为了让尽可能多的人，能够享受到移动互联网带来的便利，从而弥合数字鸿沟，推动社会整体的进步？”

林凡环视会场：“我认为，在规划和建设3g网络时，我们应该确立一个核心原则——‘普遍服务’。”

“普遍服务？”台下有人低声重复。

“没错。”林凡肯定道，“就是要求运营商，不仅仅是在城市中心、商业区等人口密集、经济效益高的区域建设高质量的3g网络，更要将网络覆盖到广大的农村地区、偏远山区、以及城市的每一个角落。要确保无论是身处在繁华都市，还是偏远乡村的公民，都有平等的机会接入高速移动网络，享受信息时代带来的红利。”

这个观点一出，会场顿时响起一阵窃窃私语。

运营商代表的脸色首先就有些不好看了。

移动的代表忍不住开口：“林处长，您这个想法是好的。但是您要知道，在偏远地区建设基站，投入巨大，运维成本高，用户却稀少，根本不可能产生经济效益，完全是赔本的买卖。企业的首要任务是生存和盈利，这种纯粹的社会责任，恐怕……”

“这不仅仅是社会责任！”林凡打断了他，语气严肃起来，“这更是战略投资！各位想想，如果只有城市能高速上网，广大的农村地区长期处于信息孤岛状态，城乡之间的数字鸿沟就会越来越大，这难道不会反过来制约我们全省的消费市场拓展、产业升级乃至社会稳定吗？”

他看向通管局的领导：“政府层面，可以通过政策引导、财政补贴、频率资源倾斜等方式，对履行‘普遍服务’义务的运营商给予支持。比如，可以将城市优质频段资源的分配，与农村和偏远地区的网络覆盖进度挂钩。”

他又看向电信代表：“而从企业长远发展看，提前布局农村市场，培育未来的用户群体，本身就是抢占先机。当那里的老百姓习惯了用手机上网，用手机支付，用手机了解世界，那里就是下一个巨大的增长蓝海！目光短视，只盯着眼前那点投入产出比，最终可能会失去整个未来！”

林凡的话，如同重锤，敲击在每个人的心上。

通管局的领导们眼睛亮了。

随后，林凡又结合他提出的五大投资方向，阐述了3g网络与移动互联网、人工智能、大数据等产业深度融合的广阔前景，强调了高速移动网络作为“数字高速公路”的基础性作用。

他的发言，不像此前专家纠结于具体的技术细节，而是站在全省经济社会发展的高度，勾勒出一幅以“普遍服务”为基石，以3g融合应用为驱动力的数字汉西未来图景。

会议结束后，通管局局长亲自走过来，和林凡握了手，笑道：“林凡同志，你今天的发言很精彩，给我们打开了新的思路，‘普遍服务’这个倡议，我们会好好研究，形成报告反馈给部里。”

……

这天下午，林凡正在审阅楚峰团队提交的第二版预算一体化平台架构草案，手机响了起来，是一个陌生的本地号码。

“喂，哪位？”。

“请问是林凡，林处长吗？”

电话那头是一个温和而富有磁性的男声，普通话标准。

“我是。您是哪位？”

“林处长，您好。冒昧打扰。我是‘亚太发展与合作基金会’驻华西地区的首席代表，我叫詹姆斯·王，中文名王慕华。”

对方的声音带着笑意，“我们基金会一直致力于推动亚太地区的科技创新与人才交流。久仰林处长在信息化领域的卓越建树，特别是对前沿技术趋势的深刻洞察，让我们非常钦佩。不知道林处长本周是否方便，我们希望能有机会当面请教，交流一下关于数字时代治理的一些看法。”

亚太发展与合作基金会？