第59章 筹建网安局（2/2）

谁都清楚，新机构的核心职能——网络内容管理、舆论引导等，必然与宣传部密切相关，甚至极有可能以宣传部现有的新闻处、信息处等力量为基础进行整合扩张。

常务副部长陈江山、分管副部长任贤等部领导瞬间成了大忙人，频繁被召去参加由省委秘书长主持的高层次方案研讨会。

他们的每一次发言，都可能影响着未来新机构的蓝图。

林凡作为省级网络舆情协调机制从无到有、从虚到实的具体操盘手，以及“网信办”构想的最早提出者之一，自然无法置身事外。

他多次被要求提供详细的书面材料，从技术平台架构、数据共享需求到协同处置流程，也受邀参加了一些由办公厅、编办组织的专家座谈和调研会。

在这些场合，林凡展现出了超越年龄的沉稳和远见。

他始终站在全省网络治理大局的角度发言，避免给人留下 “伸手要权”的激进印象，其务实、专业的风格给与会领导和专家留下了深刻印象。

然而，改革的道路从来不会一帆风顺。就在方案初具雏形，准备提交省委常委会审议的前夕，一股不小的阻力悄然出现。

特别是涉及网络安全执法和数据管理权限的归属问题。

公安厅内部有强烈意见认为，网络安全执法权应保留在公安体系内，新机构只负责协调；而信产系统则对信息化推进和数据管理职能的剥离感到担忧。

关键时刻，林凡做出了一个大胆的决定。

他连夜赶工，参考后世成熟的机制，绘制了一张极其详细的“省网信办组织架构与协同作战流程图”。

这张图不仅清晰标明了新机构内部各处的职能，更重要的是，它创新性地设计了一套与公安、通管、信产等部门的“嵌入式”协同机制：比如，网信办设立网络安全协调处，可与公安网安总队建立联合值班室；设立数据管理处，可与信产厅数据资源处建立数据共享交换平台联合管理团队。

这种“你中有我，我中有你”的设计，既保证了新机构的统筹协调能力，又尊重了专业部门的职权，有效降低了职能划转的阻力。

林凡将这张图连同详细的说明文字，通过任贤呈报给了陈江山。

陈江山阅后，眼前顿时一亮，在第二次高层协调会上，他将林凡的核心思路融入发言，提出了“统筹不包办、协调替代权、共享促进融合”的新机构运作原则，并展示了那张精心绘制的流程图。

这一务实而富有创意的设计，在一定程度上化解了各方的最大顾虑，为打破僵局提供了新的思路。

经过数轮紧张激烈又充满智慧的调研、论证、博弈与妥协，最终的组建方案逐渐清晰、成熟：拟组建“汉西省省委网络信息安全管理局”（简称省委网安局），作为省委正厅级机构，同时加挂“汉西省互联网安全局”牌子，两块牌子，一套人马，省委网安局主任兼任省委宣传部副部长（正厅级）。

其主要职责涵盖网络内容管理、网络安全协调、信息化推进、数据管理、网络舆论引导等五大方面，整合了原分散在宣传部、公安厅、通管局、信产厅等多个部门的相关职能，但在具体权力行使上，强调了与这些部门的协同配合机制。

第一任省委网安局局长由陈江山出任。