第42章 你们逼我的（2/2）

“转个码？”财政厅的副处长皱起眉，没听懂。

“就是……比如，很多地方政府融资平台，手里其实攥着大量优质的资产，像供水、供热、污水处理这些特许经营权，还有标准的厂房、仓库甚至土地，只是缺乏盘活的能力和机制。”

林凡语速稍微快了点，但依旧保持着那种“不太自信”的语调。

“我们能不能……借鉴一点……嗯……市场上那种‘资产证券化’的思路？当然不是完全照搬，那个太复杂风险也高。我是说，能不能由省里牵头，搞一个‘平台’，把各地市这些分散的、但有稳定现金流的优质资产，打包、整合、进行信用增级，然后设计成比较规范的、透明的金融产品，吸引市场上的社会资本、保险资金甚至省里的一些引导基金来投资认购？”

会议室里安静了一些。资产证券化在2005年还是个相对前沿的概念，更别提用在地方政府融资平台上了。

“这……风险可控吗？合规吗？”副市长迟疑道。

“我觉得关键在‘透明’和‘规范’。”林凡很快接着说道。

“就是把原来藏在平台债务背后、谁都看不清的资产，拿到阳光下来，由专业的机构评估、监管，用未来的稳定收益来吸引投资，相当于把‘暗债’变成了‘明股’或者‘明债’，虽然可能暂时不能完全抵消债务，但能大大缓解现金流压力，而且引入了市场监督，倒逼平台规范运营。总比现在这样债务黑箱运作，哪天突然暴雷强吧？”

他顿了顿，又补充了一个更“异想天开”的点：“还有……我瞎想的啊，很多地方债务其实对应的是基础设施，像公园、道路、体育馆。这些资产本身不直接产生收益，但能提升周边土地价值和商业活力。能不能……想办法把这种‘外部性’内部化？比如，探索允许用未来一定时期内，因这些基础设施改善而新增的税收、土地出让金的一部分，作为偿还专项债的来源？当然，这需要非常严格的测算和监管机制……”

这话已经触及后来“项目收益自平衡”专项债的雏形了！虽然在2005年听起来格外大胆，甚至有些“违规”的嫌疑。

会议室里彻底安静下来。

刚才还带着玩味笑容的国资委处长，笑容僵在了脸上，金丝眼镜后的目光变得锐利，仔细打量着林凡。

财政厅的副处长手指无意识地在桌上敲击，陷入沉思。赵斌脸上的不耐烦早已消失，取而代之的是浓重的惊讶和探究。

林凡说完，立刻又缩了回去，摆摆手，声音重新变低：“我就是瞎说的……可能完全不可行，纸上谈兵，各位领导别见笑……”

然而，再也没有人觉得他是在“纸上谈兵”了。

这小子提出的两个思路，虽然粗糙，但极其敏锐地戳中了当下地方债务化解的两个痛点：缺乏市场化手段盘活存量资产，以及公益项目缺乏合规的偿债来源设计。

这绝不是一个小科员能有的视野！

“资产证券化……项目收益债……”赵斌喃喃自语，眼神发亮，“虽然操作起来复杂，但确实提供了一个新思路！不能总盯着财政的钱包和卖地那点收入！”

“思路很开阔啊，林凡同志！”副市长拍了下大腿，“我们市那个体育中心，都快成财政包袱了，要是能像你说的，和周边商业开发绑定，用未来商业税收反哺，说不定真能盘活！”

财政厅的副处长则要谨慎得多：“想法是好的，但涉及面太广，需要顶层设计，特别是法律和监管框架要跟上，不然容易出乱子。不过……确实值得深入研究报告。”

国资委的副处长推了推眼镜，看着林凡，语气复杂：“林凡同志，你这可不是不懂啊。你这眼光，比我们这些天天跟政策打交道的人还超前。宣传部还教这个？”

林凡心里一咯噔，赶紧装傻充愣：“没有没有，我就是平时喜欢瞎看些杂书，瞎琢磨，乱想的，不成熟，不成熟……”

赵斌大手一挥，态度来了个一百八十度大转弯：“什么不成熟！我觉得很有启发性！这样，林凡，小组的汇报发言，关于化解路径创新这部分，就由你来主笔！把你刚才说的这两个点，再深化一下，写实一点，但注意把握分寸，不要过于激进。到时候汇报，也由你来讲这一部分！”

“啊？”林凡傻眼了，这怎么还被架上去了？“赵处长，这不行吧？我水平不够，还是各位领导……”

“哎，就这么定了！”赵斌不容置疑，“年轻人就要多锻炼！你的思路给我们打开了新天地，功不可没！放心，整体框架我们把关，你就负责把你那‘亮点’写清楚就行！”

小组其他人也纷纷附和，看林凡的眼神彻底变了，从之前的轻视、玩味，变成了惊讶、好奇，以及隐隐的忌惮。

这个年轻人，恐怕不像表面看起来那么简单。

背后到底有什么来头？这种视野和想法，绝非常人。