第16章 博弈（1/2）

调研汉讯科技后的第三天下午，林凡刚把修改好的《省级舆情平台分步实施细则》发给王建军，办公桌上的内部电话就响了。是姚力的声音。

“林凡，现在立刻到孙部长办公室来，他要见你。”

省委主楼六楼的部长办公室区域格外安静，走廊铺着暗红色地毯，吸走了所有脚步声。

姚力已在门口等候，低声叮嘱：“孙部长刚开完省委常委会，心情不错，但谈的是正事，你放轻松，把想法说透就行。”

说完轻轻敲了敲门，里面传来一声沉稳的“进”。

推开门，首先映入眼帘的是一面书架，摆满了红色封面的理论着作和烫金的政策汇编，阳光透过百叶窗，在深色办公桌上投下条状光斑。

孙光明坐在宽大的真皮座椅上，手里捏着一支钢笔，面前摊着林凡那份省级平台规划报告，空白处画着几道红色批注。

“坐。”孙光明抬头，指了指对面的椅子，语气没有想象中严厉，反而带着几分温和，“汉讯科技的调研，你提的移动端思路很好，张海涛回去后第二天就给省科技厅递了创新项目申请，专门提了‘语音留言’和‘政务版’，看来是真听进去了。”

林凡坐下，腰背挺直：“主要是孙部长您引导得好，我只是结合技术趋势提了点浅见。”

“别谦虚，”孙光明摆了摆手，钢笔在报告上点了点，“你这份平台规划，我给赵书记也看了。赵书记说，‘思路超前，抓得准’，但也说了一句话——‘好事难办，难在协调’。今天找你，就是想跟你聊聊这个‘协调’的事。”

他身体微微前倾。

“你方案里提的‘汉西省网络安全协调领导小组’，看着只是个机构名称，实则是块烫手的山芋。你想过吗？一旦省委拍板组建，这会成为什么地方？”

林凡愣了一下，随即反应过来：“您是说……部门间的博弈场？”

“没错。”孙光明点头，语气加重了几分，“首先是项目本身。你估算的几千万建设资金，不是小数目。发改委要批预算，财政厅要管拨款，通管局想牵头技术标准，公安厅想攥着数据安全，甚至信息中心都想分一杯羹——谁牵头，谁就能掌握项目主导权，将来论功行赏，这就是实打实的政绩。你觉得他们会轻易让步吗？”

林凡想起论证会上戴明硕的态度，通管局虽认可技术方案，却始终强调“授权依据”；公安厅更是直接质疑数据共享的安全性，本质都是在为部门利益争取空间。

他低声道：“确实难，各部门都有自己的权责边界，谁都不想把权力交出来。”

“这还只是眼前的。”孙光明继续道，手指在报告上“网信办”三个字上停顿，“你在方案里隐晦提了一句‘为未来统一管理机构预留接口’，我知道你想的是长远——将来真要组建网信办，涉及‘三定’方案，也就是定职能、定机构、定编制。到时候，宣传部、通管局、公安厅、工信厅，都要把相关职能划进去，编制要调整，权责要重新分，甚至可能涉及厅级、处级、科级岗位的变动。”

他叹了口气：“这可不是简单的‘搭平台’，是动体制、动利益、动编制。牵一发而动全身，多少人盯着这块蛋糕？多少人怕自己的权力被稀释？所以，这个协调机构一旦落地，表面是‘协同办公’，背地里必然是明争暗斗。”

林凡的心沉了下去。他之前只想着技术层面的可行性，却没深想体制内利益博弈的复杂性——系统任务要求“推动建立跨部门协调机制”，原来要跨过的不是技术鸿沟，而是一道道看不见的利益壁垒。

“不过，难归难，这事必须做。”孙光明话锋一转。

“赵书记在常委会上强调，‘网络空间是意识形态斗争的前沿阵地’，现在‘九龙治水’的局面，早晚会出大问题。这次禽流感谣言就是预警，下次要是遇到更大的舆情危机，各部门还在互相推诿、各自为战，后果不堪设想。”

他看向林凡，语气郑重：“所以，我找你来，是要明确一点——无论是现在的省级舆情平台，还是将来可能组建的网信办，其主导权必须牢牢攥在宣传部手里。”

“宣传部主导……”林凡听孙光明这么说，丝毫无意外，略作沉吟

“可通管局管互联网行业，公安厅管网络安全，他们未必会同意。”

“不是未必，是肯定会有异议。但我们有理由——舆情平台的核心是‘意识形态管控’，是‘舆论引导’，这本来就是宣传部的主责主业，这个牵头的只能是宣传部。”

他顿了顿，补充道：“我已经跟任贤说过，让他牵头成立一个‘筹备小组’，你作为核心成员，你们要早做研判：比如怎么在方案里明确宣传部的主导地位？怎么争取发改委、财政厅的支持？怎么跟通管局、公安厅谈数据共享的边界？甚至怎么说服省委编办，为将来的网信办预留编制接口？”

孙光明拿起桌上的水杯，喝了一口。