第118章 屯田戍边，新军户制显效（1/2）

绍兴十五年，冬。

凛冽的朔风卷过河套平原，将最后几片枯叶扫入尚未封冻的引水渠中。

广袤的土地上，夏日里金黄的麦浪已被收割殆尽，露出整齐的田垄和星星点点的草垛。

一座座新修的屯堡村落，炊烟袅袅，犬吠鸡鸣，给这片曾经的边塞战场带来了前所未有的生机。

在这片被寄予厚望的“塞上江南”之地，一项关乎帝国北疆长治久安的核心战略——屯田戍边，以及与之配套的新军户制度，正经历着第一个寒冬的考验，并显露出强大的生命力。

丰州宣抚使司，定策安边。

河套宣抚使司衙署设在丰州城（经修缮扩建）内，虽是寒冬，却一派繁忙景象。

宣抚使张浚正与麾下负责军屯、民政、水利的官员，以及镇北军（由原岳家军部分主力改编，驻防河套）的都指挥使们，围炉商议要事。

巨大的河套沙盘上，标注着新开垦的田亩、修建的渠系、以及最重要的——数十个新设立的军屯卫所和民屯村落的位置。

“诸位，”张浚指着沙盘上沿黄河、阴山一线呈弧形分布的屯堡标记，语气沉稳中带着一丝欣慰，“去岁至今，仰赖陛下洪福，将士用命，百姓辛勤，我河套屯田，已初见成效。

军屯开田二十万亩，民屯垦荒逾三十万亩，虽不及江南熟地，然粟麦已收一季，牛羊渐次繁息。

去岁迁入军民五万户，今冬可保无虞矣。”

镇北军都指挥使王贵（原岳家军大将）接口道：“张大人所言极是。

如今我军屯将士，且耕且守，粮草大半自给，减轻漕运压力甚巨。

更紧要者，将士们安家于此，心亦定于此！

以往戍边，三年一换，人心浮动。

如今，此地便是吾家！

守土即是守家，士气与以往不可同日而语！”

这正是新推行的军户世袭屯田制的核心所在。

新制精髓，兵农合一。

以往历代戍边，多采用征兵制或募兵制，士兵服役期满则归，与戍地缺乏深度绑定，易产生“客军”心态。

赵构与枢密院、户部经过深思熟虑，借鉴历史经验（如唐代府兵制），结合河套实际，创立了这套新法：

1. 划拨田亩，永业安家：镇北军将士，按军阶高低，每户授给五十至二百亩不等的“军田”（所有权属国家，使用权世袭），并分配宅基地、耕牛、种子、农具。

允许将士接来家眷，或与当地归附百姓通婚，扎根落户。

2. 且耕且守，寓兵于农：平日，三分之二兵力轮番耕作、操练；

三分之一兵力值守要隘、巡逻边境。

农闲集中操练，战时全员出征。实现兵农合一，自给自足。

3. 世袭军籍，优免赋税：军户子弟成年后，优先补入军籍，继承田亩，承担戍守义务。

同时，军田二十年免赋，所产粮草，除自给外，余粮由官府平价收购，充作军储。

4. 设立卫所，层级管理：基层设百户所、千户所，之上设卫指挥使司，统辖军政，管理屯田，形成严密的军事化社区网络。

屯堡星罗，固若金汤。

沙盘上，一个个代表军屯卫所的木牌，如同棋子般，牢牢钉在河套平原的战略要地上。

阴山脚下的大青山卫，控扼穿越阴山的数条古道，屯兵两千，垦田万亩，卫指挥使由一员骁勇善战的统领担任。

屯堡以夯土砌石筑成，墙高壕深，内有兵营、粮仓、武库、校场，亦有民居、学堂、医馆。

士卒日出而作，日落操练，哨骑每日巡山，烽燧相连。

黄河渡口的君子津卫，守护东西交通咽喉，兼管河运、榷场。

水军士卒亦参与屯垦，饲养战马，打造舟船。

贺兰山口的贺兰卫，警惕西面动向，屯田兼营牧业，牛羊成群。