第385章 兵役改革，寓兵于民（1/2）

冬日的长安城飘着细雪，未央宫内炭火温暖。刘裕看着案前的奏报，眉头微皱。统一天下后的首次大阅兵刚刚结束，但随之而来的军费问题却让他不得不深思。

户部尚书沈万三躬身禀报：陛下，如今常备军已达二百八十万，每年军费开支占国库七成。长此以往，恐难以为继。

兵部尚书韩信紧接着汇报：各地驻军已现懈怠之态。久无战事，不少士兵终日无所事事，军纪渐弛。

刘裕放下奏报，目光扫过殿内群臣。朕有意裁军。

此言一出，满朝哗然。

杨炎第一个站出来反对：陛下不可！如今四方初定，正需重兵震慑。若贸然裁军，恐生变故。

几位武将也纷纷出列：陛下，这些将士都是立过战功的，怎能说裁就裁？

刘裕抬手制止众人：朕并非要卸磨杀驴。常备军裁至百万，其余将士转为府兵。

他详细解释新政策：府兵平时务农，战时出征。每户授田百亩，免三年赋税。农闲时集中训练，保持战力。退役将士可分得双倍田地，优先安排在边疆落户。

韩信眼睛一亮：此法甚妙！既能减轻国库负担，又能开发边疆。

但杨炎仍有顾虑：若是外敌来犯，府兵能及时集结吗？

霍去病朗声笑道：杨大人多虑了。如今四海归一，哪来的外敌？即便有，百万常备军足矣。

岳飞也附和道：府兵制古已有之，大唐便是靠此制鼎盛一时。

刘裕见众人意见不一，便命兵部先拟具体方案。

三日后，韩信呈上详尽的改革方案。将全国划分为十大军区，每区驻守十万常备军。其余将士按籍贯编入府兵，每年集训三个月。退役将士可自愿选择落户地，愿意去边疆的，除双倍田地外，还发放安家费。

刘裕仔细审阅后，提笔批示：准。即日起施行。

消息传出，军营里顿时议论纷纷。

一些老兵情绪激动：我们为国征战多年，如今说裁就裁？

但也有明白人算了一笔账：退役分两百亩地，免三年税，比在军营强多了。

刘裕亲自到各军营巡视。在一个老兵营里，他问一个百战余生的老卒：你可愿意退役？

老卒憨厚地笑笑：陛下，小的年纪大了，能分块地养老，求之不得。

刘裕拍拍他的肩膀：你放心，朕不会亏待功臣。

为了确保改革顺利，刘裕特地下旨：所有退役将士，凭军功记录领取额外赏赐。战功卓着者，可优先选拔为地方官吏。

这道旨意彻底打消了将士们的顾虑。