第227章 王权的基石（中）——财富的纽带（1/2）

议会大厅的尘埃落定，埃德尔一世的目光便投向了他权力金字塔中最现实、最不可或缺的一环——财政。王权需要军队的利剑保驾护航，需要行政机构的笔杆贯彻执行，更需要金钱的血液滋养全身。如何将国家的财富脉络与王权紧密绑定，形成一荣俱荣、一损俱损的利益共同体，是埃德尔构建其绝对统治的又一核心步骤。他的手段，超越了简单的国库控制，而是编织了一张更为精密、也更为牢固的财富之网。

第一个关键节点，是“罗马尼亚国家开发银行”（bnr）的重组。这家拥有货币发行权和金融管理职能的机构，在经历经济风波和后续财政部清洗后，已然被“埃德尔派”掌控。但埃德尔并不满足于此。在他的推动下，一项名为《国家战略产业融资法案》悄然出台。该法案规定，bnr设立一个独立的“战略发展基金”，该基金的资金来源包括部分国家外汇储备收益、国有企业的特别利润上缴，以及由政府担保发行的特种国债。

这个基金的决策权，不属于bnr常规董事会，而是归属于一个由国王亲自担任主席、成员包括首相、财政大臣、bnr总裁以及少数由国王指定的经济顾问组成的“国家发展委员会”。这意味着，王国未来最重要、最庞大的投资流向——无论是用于扩建普洛耶什蒂的炼油设施，还是在雷希察建设新的特种钢厂，或是资助锡比乌的高科技园区——其最终拍板权，牢牢掌握在埃德尔一世手中。他通过这个基金，不仅直接引导着国家资本的流向，更将这些关乎国运的项目与自己的决策权威直接挂钩。成功，则强化其“英明领袖”的形象；即便偶有挫折，也被塑造为探索途中必要的学费，责任则由具体执行层面承担。

第二个更为隐秘的举措，是“王室资产管理办公室”的升级与扩张。这个原本负责管理王室庄园、珠宝等私有财产的机构，在埃德尔手中被赋予了全新的使命。它利用埃德尔早期通过石油等手段积累的庞大私人资本，以及国家给予王室的特别津贴（数额巨大且用途不受议会详细审核），开始以一种高度隐秘的方式，渗透到罗马尼亚经济的各个关键领域。

办公室旗下设立了数个离岸控股公司和复杂的投资基金，通过这些白手套，它成为了许多新兴大型企业——尤其是那些依赖国家订单或拥有特许经营权的军工、重型机械、化工企业——不为人知的重要股东。有时是以直接投资的形式，有时则是通过提供低息贷款或担保。这些投资活动由埃德尔最信任的几位侍从官和经济专家打理，运作完全独立于政府预算和审计体系之外，只对埃德尔一人负责。

这种做法带来了多重好处：首先，王室拥有了独立且庞大的财源，不再完全受制于议会拨款的桎梏，无论是用于秘密外交、情报活动，还是奖励忠诚的臣属，都游刃有余。其次，通过持有这些核心企业的股份，王室（埃德尔）与新兴的、依附于国家政策的工业资本家集团形成了紧密的利益同盟。这些资本家的财富增长，与埃德尔的强国政策息息相关，他们自然成为王权最坚定的支持者，在政治和经济上提供奥援。最后，这种隐秘的控股，也让埃德尔能更有效地影响甚至控制这些战略企业的人事和决策，确保其发展方向符合自己的战略意图。

第三个层面，则是针对更广泛精英阶层的利益捆绑。埃德尔授意政府，推出了一系列面向中高级官员、军官、技术专家和忠诚议员的“特殊福利计划”。这些计划包括：

· “国家建设债券”优先认购权： 这些债券通常与国家大型基础设施项目（如铁路、公路、港口）挂钩，利率优厚，风险极低，是稳赚不赔的投资。获得认购资格，被视为一种荣誉和信任，也是一种隐性的经济奖励。