第77章 跨部门机制固化，建立长期协作（1/2）

4月底的汉东市，春意正浓。祁同伟坐在办公室里，翻看着反诈工作的后续成效报表——电信网络诈骗案件连续两个月环比下降，群众满意度持续提升，跨部门协作的威力在这场反诈攻坚战中得到了充分印证。但他并没有满足于眼前的成绩，反而陷入了深思：之前与民政、商务、妇联等部门的协作，虽然效果显着，但都是“临时补位”模式，缺乏固定的沟通渠道和协作机制，一旦遇到新的问题，可能会出现衔接不畅、响应迟缓的情况。

“基层治安和民生工作息息相关，很多问题不是公安一家能解决的，必须建立长期稳定的跨部门协作机制，才能形成合力，从根本上维护社会稳定。”祁同伟心里暗暗想道。他想起之前滨江商圈的租金纠纷，若不是及时协调商务局、社区居委会，仅凭公安部门根本无法彻底化解矛盾；反诈工作若没有融媒体中心的宣传支持、妇联的宣讲队配合，也不可能取得这么好的效果。

想到这里，祁同伟立刻起身，前往赵伟支队长的办公室汇报想法。“赵支队长，最近反诈工作的成效不错，这离不开民政、商务、妇联等部门的支持。但我发现，我们的跨部门协作都是临时的，缺乏长效机制，这会影响后续工作的推进。我想牵头推动建立‘汉东市治安与民生协同工作机制’，把跨部门协作从‘临时补位’升级为‘长期常态化’，您看可行吗？”

赵伟听后，眼前一亮：“同伟，这个想法非常好！之前的协作确实存在‘遇事才沟通’的问题，建立长效机制，能让各部门提前对接、信息共享、协同发力，不仅能提升工作效率，还能减少矛盾隐患。我全力支持你，你尽快拿出具体方案，我会向市局党组汇报，争取各部门的支持。”

得到赵伟的支持后，祁同伟立刻组建了专项工作小组，开始起草机制方案。他带领小组成员，梳理了之前跨部门协作的成功案例和存在的问题，明确了机制的核心目标：“以治安稳定为核心，以民生需求为导向，建立‘信息共享、资源整合、联合处置、常态协作’的跨部门工作机制，破解‘单打独斗’的工作困境，提升治理效能。”

接下来的两周，祁同伟带领小组成员，逐一走访了市民政局、市商务局、市妇联、市融媒体中心、市教育局、市卫健委、市住建局、市交通运输局、市市场监管局、市信访局等10个与治安和民生密切相关的部门，征求他们对机制建立的意见和建议。

走访市民政局时，局长张敏提出：“我们支持建立协同机制，但希望机制能明确双方的职责，避免出现‘公安提需求，民政无限投入’的情况。比如志愿者协助治安工作，要明确服务时长、保障措施，让志愿者的付出有回报、有保障。”

祁同伟当场回应：“张局长放心，机制会明确各部门的职责边界，比如民政部门负责志愿者的招募、培训和激励，公安部门负责提供治安工作的具体需求和业务指导，双方各司其职、互利共赢。我们还会设立‘协同工作专项经费’，用于志愿者补贴、培训等，不会增加民政部门的额外负担。”

走访市商务局时，副局长李军建议：“商圈、市场的治安和纠纷问题，需要公安和商务部门密切配合。希望机制能建立‘信息共享平台’，公安部门及时通报商圈治安动态，商务部门共享商户经营情况，这样能提前预判矛盾，避免事态扩大。”

“这个建议非常好！”祁同伟连忙记录，“我们会建立线上信息共享平台，各部门指定专人负责，每周更新工作动态，遇到重大问题及时预警，实现信息互通、资源共享。”

走访市妇联时，主席刘燕提出：“反诈、反家暴等工作，需要妇联和公安密切协作。希望机制能明确联合处置流程，比如遇到家暴案件，公安部门负责现场处置，妇联负责受害者帮扶，形成‘处置+帮扶’的闭环。”

祁同伟表示：“没问题，机制会明确重大问题联合处置流程，明确各部门的响应时限和职责分工，确保联合处置高效顺畅。”

经过多轮走访和意见征集，祁同伟带领小组完成了《汉东市治安与民生协同工作机制（送审稿）》的起草工作。机制共分为“总则、组织架构、部门职责、协作制度、保障措施、附则”六大章节，核心内容具体而务实：

一、组织架构

成立“汉东市治安与民生协同工作领导小组”，由市政府分管副市长任组长，市局局长李建国、市政府秘书长任副组长，10个相关部门的主要负责人为成员；领导小组下设办公室，办公室设在市局治安支队，由祁同伟担任办公室主任，负责日常协调、会议组织、信息汇总等工作。

二、部门职责（核心10部门）

市公安局：牵头机制运行，负责治安防控、突发事件处置、违法犯罪打击，共享治安动态信息；

市民政局：负责志愿者招募、培训、激励，协助开展上门登记、社区巡逻、困难群众帮扶；

市商务局：负责商圈、市场的经营秩序规范，共享商户经营信息，协助调解租金、劳资等纠纷；

市妇联：负责妇女儿童权益保障，组织反诈、反家暴宣讲，协助调解家庭矛盾；

市融媒体中心：负责治安与民生工作的宣传推广，制作科普内容，引导舆论导向；

市教育局：负责校园及周边治安防控，开展学生安全教育，协助调解校园纠纷；

市卫健委：负责突发事件医疗保障，开展心理健康服务，协助处置医患矛盾；

市住建局：负责小区、城中村的基础设施建设，消除治安隐患，协助开展物业治安管理；

市交通运输局：负责交通枢纽的治安防控，共享流动人口动态，协助打击交通领域违法犯罪；

市信访局：负责收集群众诉求，共享信访矛盾信息，协助调解重大民生纠纷。

三、协作制度

月度协同会议制度：每月25日召开协同工作会议，各部门汇报当月工作进展，共享信息，协调解决存在的问题；

信息共享制度：建立线上信息共享平台，各部门指定专人负责，每周更新工作动态，重大信息实时推送；