第136章 推进辅警规范化管理，夯实基层基础（2/2）

（三）考核晋升：让辅警“有奔头”

明确晋升通道：将辅警分为初级、中级、高级三个等级，每个等级又分为三个档次，通过考核可逐级晋升，晋升后薪酬待遇同步提高；

晋升考核标准：考核内容包括工作业绩、群众评价、培训成绩、纪律作风等，优秀辅警可越级晋升；

事业编制通道：每年从高级辅警中选拔10%的优秀人员，通过考试录用为事业编制人员，打通辅警“转编”的上升通道。

三、办法实施：基层辅警队伍焕发新活力

《全省公安机关辅警规范化管理办法》经省厅党组审议通过后，在全省范围内正式实施。各地市迅速行动，结合本地实际，制定实施细则，确保办法落地见效。

（一）薪酬提升，流失率大幅下降

清河市率先落实薪酬保障措施，将辅警的月基本工资提高至3000元（当地最低工资标准2500元的1.2倍），并为所有辅警缴纳五险一金。之前准备辞职的辅警王浩，看到工资待遇提升后，决定留下来：“现在工资涨了，还有社保，我愿意继续干下去！”

实施半年后，全省辅警的月平均工资提升至3500元，年流失率从55%下降至22%，偏远地区的流失率也从70%下降至30%。不少地市反映，现在辅警的招聘难度大幅降低，甚至出现了“一岗多人争”的情况。

（二）培训强化，专业能力显着提升

省厅组织开展首期全省辅警集中培训，2000余名辅警参加了培训。培训内容紧贴基层实际，邀请基层民警、专业教官授课，通过“理论讲解+实操演练”的方式，提升辅警的专业技能。

在应急处置培训中，辅警们学习了如何应对群体性事件、如何救助受伤群众；在智慧设备操作培训中，他们掌握了智能监控调试、紧急呼叫系统使用等技能。培训结束后，一名辅警说：“以前遇到紧急情况不知道该怎么办，现在经过培训，心里有底了。”

实施一年后，全省辅警的专业技能考核通过率从30%提升至85%，基层民警反映：“现在的辅警能帮上大忙了，巡逻防控、纠纷调解、设备操作都很熟练，减轻了我们不少负担。”

（三）晋升畅通，工作积极性高涨

汉东市一名辅警因在涉企犯罪专项打击行动中表现突出，协助民警抓获犯罪嫌疑人5名，被越级晋升为中级辅警，工资待遇同步提高。“没想到干辅警也有晋升机会，我以后要更加努力工作！”这名辅警激动地说。

截至目前，全省已有120名优秀辅警通过考核晋升为高级辅警，20名高级辅警通过考试录用为事业编制人员。晋升机制的建立，让辅警队伍的工作积极性大幅提升，不少辅警主动申请参与重大案件协助、治安巡逻等工作，基层治安工作效率提高35%。

在清河市石佛乡派出所，辅警王浩通过培训和考核，晋升为初级辅警，工资涨到了3500元。他现在不仅能熟练操作智慧监控设备，还能独立调解简单的邻里纠纷。所长笑着说：“以前王浩总想辞职，现在工作热情高得很，成了所里的得力干将！”

四、省厅认可：夯实基层，系统治理能力获肯定

辅警规范化管理办法实施一年后，省厅组织开展成效评估，数据显示：全省辅警流失率下降60%，专业技能考核通过率提升55%，基层治安工作效率提高35%，群众对辅警工作的满意度达90%。

在全省基层治安工作推进会上，赵东来厅长对辅警规范化管理工作给予高度评价：“祁同伟同志牵头的辅警规范化管理，抓住了基层治理的关键短板，构建了‘薪酬+培训+晋升’的三位一体体系，既务实可行，又充满人文关怀，让基层基础真正实起来、强起来。这种从基础抓起、系统推进的治理思维，值得全省公安系统学习。”

省委政法委也对辅警规范化管理工作进行了专题调研，认为该办法“有效解决了辅警队伍的突出问题，为基层治理提供了坚实保障”，并将其作为“基层队伍建设”的典型案例，在全省政法系统推广。

祁同伟在工作手册上写下：“基层是治理的根基，辅警是基层的重要力量——只有让基层力量‘留得住、干得好、有奔头’，才能筑牢平安汉东的第一道防线。”