第72章 应对市级治安突发事件，展统筹能力（1/2）

10月20日上午十点半，祁同伟正在办公室审核《全市重点区域治安隐患排查总结报告》，手机突然急促地响起，来电显示是滨江分局副局长张强。

“祁支队！不好了！滨江商圈爆发群体性纠纷！20多名商户因为租金问题，围堵了商场管理处，砸毁了办公设施，现场已经聚集了数百名围观群众，秩序混乱，请求紧急支援！”张强的声音带着焦急，背景里传来嘈杂的喧闹声、玻璃破碎声。

祁同伟的心猛地一沉，预料中的突发事件还是发生了。但他没有慌乱，立刻起身，抓起警服外套：“张强，我马上带队过去！你现在立刻按应急预案行动：第一，调派警力封锁现场，划分警戒区域，疏散围观群众，防止事态扩大；第二，控制情绪激动的商户，避免发生肢体冲突，但要注意方式方法，不能激化矛盾；第三，保护商场管理处工作人员的安全，收集现场证据；第四，随时向我汇报现场情况！”

“明白！”张强挂断电话。

祁同伟立刻拨通应急处置科科长刘海的电话：“刘海，滨江商圈爆发群体性纠纷，立刻启动应急预案，带领应急处置小分队，携带防暴装备、急救物资，15分钟内抵达现场！”

“收到！”

紧接着，他又拨通市商务局副局长李军、滨江社区居委会主任王芳的电话：“李局长，滨江商圈商户因租金纠纷围堵管理处，需要你立刻过来协助调解；王主任，麻烦你组织社区工作人员，协助疏散围观群众，做好群众解释工作。”

“马上到！”两人纷纷回应。

挂断电话，祁同伟快速穿上警服，冲出办公室。赵伟支队长听到动静，从办公室出来：“同伟，出什么事了？”

“滨江商圈爆发群体性纠纷，商户围堵管理处，我现在带队过去处置！”祁同伟简要汇报。

“注意安全，务必控制事态，避免造成人员伤亡！”赵伟叮嘱道，“我会向市局党组汇报，协调相关部门支援你！”

“明白！”

祁同伟驱车赶往滨江商圈，一路上，他不断通过电话了解现场情况。张强每隔5分钟就汇报一次：“祁支队，第一批20名警力已抵达，正在设置警戒带；围观群众越来越多，已经超过500人，我们正在组织疏散；情绪激动的商户砸毁了管理处的电脑、桌椅，还在与工作人员对峙，暂无人员伤亡。”

“继续疏散群众，不要与商户发生正面冲突，耐心劝说！”祁同伟命令道。

上午十点五十分，祁同伟抵达滨江商圈。现场的混乱程度远超想象：商场管理处的玻璃门被砸碎，办公桌椅翻倒在地，文件散落一地，20多名商户举着“反对乱涨租金”“还我生存空间”的标语，围在管理处门口，情绪激动地大喊口号；数百名围观群众挤在警戒带外围，拿出手机拍照录像，议论纷纷，部分群众还在起哄，场面一度失控。

“立刻扩大警戒区域，将围观群众疏散到50米以外！”祁同伟下车后，立刻下达命令，“刘海，带领应急处置小分队，隔离情绪最激动的5名商户，进行单独劝说；张强，安排民警逐一向围观群众解释情况，告知大家事件正在协商解决，聚集围观会影响交通和公共安全，请大家配合疏散。”

“是！”刘海和张强立刻行动。

应急处置小分队手持防暴盾牌，组成人墙，将情绪激动的商户与围观群众隔离开来。刘海走到一名带头喊口号的商户面前，语气平和：“老板，我们是市局治安支队的，知道你们有诉求，但砸毁设施、围堵管理处解决不了问题，还可能触犯法律，得不偿失。祁支队已经来了，正在协调管理方和商务局的同志，专门为你们解决租金问题，能不能派3名代表跟我们去旁边的会议室协商？”

带头的商户是一位四十多岁的中年男人，姓陈，是做服装生意的，他情绪激动地说：“我们跟管理方协商了好几次，他们都不肯让步，租金涨了20%，我们根本赚不到钱，只能用这种方式维权！”

“陈老板，我理解你的难处。”祁同伟走过来，语气真诚，“租金上涨确实给你们带来了很大压力，但过激行为解决不了问题。我今天把商务局的领导也请来了，就是要帮你们彻底解决问题。现在围观的人太多，影响协商，也容易发生意外，不如我们先找个安静的地方，坐下来好好谈，我向你们保证，今天一定给你们一个满意的答复。”

陈老板看着祁同伟坚定的眼神，又看了看周围正在疏散的围观群众和严阵以待的民警，情绪渐渐平复下来：“好，我们信你一次！我和另外两位老板跟你去协商。”

很快，3名商户代表跟着祁同伟前往商圈管理办公室旁边的会议室。与此同时，围观群众在民警和社区工作人员的劝说下，逐渐散去，现场秩序得到初步控制。

上午十一点二十分，协商座谈会在会议室召开。参会人员包括：商户代表3人、商圈管理方负责人张总、市商务局副局长李军、滨江社区居委会主任王芳、祁同伟、张强、刘海。

会议一开始，陈老板就率先发言：“张总，去年疫情，我们生意本来就不好，今年你又突然涨20%的租金，加上人工、水电成本，我们每个月都在亏损，再这样下去，我们只能关门大吉！”

另一位商户代表补充道：“我们要求租金涨幅不能超过10%，而且要减免3个月的管理费，不然我们实在撑不下去。”

张总皱着眉头，一脸无奈：“各位老板，我也理解你们的难处，但租金上涨是根据市场行情和商圈运营成本制定的。我们商圈的物业管理、安保、保洁都需要成本，今年人工、水电成本也涨了，不涨租金，我们也无法维持正常运营。”

“市场行情也不能不顾商户的死活啊！”陈老板反驳道，“很多商户都在观望，如果租金不调整，再过一个月，至少有一半的商户会关门，到时候商圈空置率高了，你们的损失更大！”

双方各执一词，争论不休。祁同伟看着僵持不下的局面，开口说道：“大家先冷静一下，我们今天坐在这里，是为了寻找一个双方都能接受的解决方案，而不是互相指责。商户是商圈的根基，商圈发展好了，商户才能赚钱；管理方也要保障合理的运营成本，才能提供更好的服务，双方是利益共同体，不是对立面。”

他转向张总：“张总，能不能适当降低租金涨幅？比如分阶段上涨，今年先涨10%，明年如果市场行情好转，再根据情况调整，这样既能减轻商户的压力，也能保障你们的运营成本。”