第58章 市局报到，对接新岗位（1/2）

汉东市行政中心a座12楼的电梯“叮”地一声轻响，轿厢门缓缓打开，一股带着中央空调特有的清爽气息扑面而来。祁同伟拎着黑色公文包，里面装着那本《汉东县治安工作手册》、全市区县治安数据简表和从汉东带来的基层案例集，深吸了一口气，迈步走出电梯。

与汉东县局那栋略显陈旧的青砖小楼不同，市局治安支队的办公区域宽敞明亮，浅灰色的地砖一尘不染，墙面刷着柔和的米白色涂料，走廊两侧的公示栏里，整齐贴着支队架构图、岗位职责说明和近期工作动态，每一处细节都透着市级机关的规范与严谨。走廊里偶尔有身着警服的工作人员走过，步伐沉稳，神情专注，低声交流着工作，没有县局里那种偶尔的喧闹，整体氛围既严肃又有序。

“祁支队，这边请！”综合科科长张宏早已在电梯口等候，他穿着笔挺的警服，肩章上的星花在灯光下格外醒目，“赵支队长已经在办公室等您了，我带您过去。”

祁同伟点头致谢，跟着张宏沿着走廊前行。走廊两侧的办公室门上，都清晰地挂着科室铭牌——“基层指导科”“应急处置科”“治安管理科”“综合科”“督查科”“技术保障科”，六个科室一字排开，与张宏之前电话里提到的架构完全一致。路过基层指导科时，祁同伟特意放慢了脚步，透过半开的门缝，看到里面几位工作人员正对着电脑敲打键盘，桌上堆满了厚厚的文件和报表，显然是在处理基层上报的材料。

“赵支队长的办公室在最里面。”张宏停下脚步，指了指走廊尽头的一扇木门，门上挂着“支队长办公室”的铭牌，“祁支队，您进去吧，我就在外面候着，有什么需要随时叫我。”

祁同伟轻轻敲了敲门，里面传来一个沉稳有力的声音：“进。”

推开门，首先映入眼帘的是一间宽敞的办公室，面积大约有县局周刚局长办公室的两倍。办公室分为里外两间，外间是接待区，摆放着一套深色的真皮沙发和一张实木茶几，茶几上整齐摆放着一套茶具；里间是办公区，一张宽大的红木办公桌后，坐着一位五十岁左右的中年男人，头发梳理得一丝不苟，穿着警服，面容刚毅，眼神沉稳，正是治安支队支队长赵伟。

赵伟抬起头，目光落在祁同伟身上，没有立刻起身，而是微微颔首，语气平和：“祁同伟同志，来了？坐吧。”

祁同伟走到沙发旁坐下，将公文包放在茶几上，身姿坐得端正：“赵支队长，您好！我是祁同伟，今天按通知来报到。”

赵伟这才站起身，走到接待区，在祁同伟对面的沙发上坐下。他没有多余的寒暄，直接切入正题，从桌上拿起一份文件，递给祁同伟：“这是支队的详细架构和岗位职责说明书，你先看看，我给你具体介绍一下。”

祁同伟接过文件，认真翻阅起来。文件上详细列明了治安支队的组织架构：支队设支队长1名、副支队长2名、纪检员1名，下设六个科室，每个科室的职责、人员配置、工作流程都写得一清二楚。

“咱们治安支队是市局的核心业务部门之一，主要负责全市社会治安管理、基层治安指导、应急处置等工作。”赵伟的声音不高，但每一个字都很有分量，“六个科室各有侧重：基层指导科，负责指导各区县派出所规范化建设、基层治安防控体系搭建；应急处置科，负责突发治安事件的现场处置和协调；治安管理科，负责特种行业管理、公共场所治安监管；综合科，负责文秘、后勤、数据统计；督查科，负责监督支队各项工作落实和区县治安工作考核；技术保障科，负责治安防控技术支持，比如监控系统搭建、智能防控设备推广。”

他顿了顿，目光落在祁同伟身上：“根据市局党组的研究决定，你作为新任副支队长，主要分管基层指导科和全市警民联动工作。这个分工，是结合你的工作经历来的——你在汉东县推行的‘警民联动’和‘出租屋登记’经验，在全市都有示范意义，市局党组希望你能把这些县级实战经验，转化为市级可推广、可复制的标准，带动全市基层治安水平提升。”

祁同伟放下文件，认真回应：“请赵支队长放心，我一定不负市局党组和您的信任，尽快熟悉工作，把汉东的经验梳理好、推广好，做好基层指导工作。”

“好。”赵伟点点头，语气变得严肃了一些，“不过，我得提醒你，市局不同于县局，工作逻辑和侧重点完全不一样。在县局，你是‘具体干事的’，面对的是单个乡镇、单个村庄的具体问题，比如某村的补偿纠纷、某乡的盗窃案，解决问题的方式可以更直接、更灵活；但在市局，你是‘统筹指导的’，面对的是全市12个区县、几百个乡镇、上千个行政村的普遍问题，工作重点是制定统一规范、搭建工作体系、协调区县联动，既要保证政策的统一性，又要尊重各区县的实际情况，不能搞‘一刀切’。”

他拿起桌上的一杯茶，喝了一口，继续说道：“举个例子，你在汉东推行的‘警民联动’，采取‘片区轮值+200元\/月误餐补贴’的方式，在汉东可行，但放到其他区县就不一定适用——比如城区的区县，村民（居民）大多是上班族，没时间参与轮值；比如经济条件好的区县，200元补贴可能吸引不了人；比如偏远山区的区县，居住分散，轮值难度大。所以，你要做的不是把汉东的模式直接照搬，而是提炼出‘警民联动’的核心逻辑——‘群众参与、警民协同、保障到位’，然后制定一个框架性的指导标准，明确组建要求、培训内容、保障底线，再让各区县根据自身情况细化实施方案，这样才能真正落地见效。”

祁同伟认真听着，在笔记本上快速记录。赵伟的话点醒了他——市级工作的核心是“统筹”与“转化”，不能再用基层“头痛医头、脚痛医脚”的思维，而是要站在更高的维度，提炼共性、制定标准、指导个性，这和他之前的工作模式有本质区别。

“赵支队长，您说得对。”祁同伟放下笔，说道，“我之前在汉东，更多是解决具体问题，现在到了市局，确实需要转变思维，从‘干事者’转变为‘指导者’和‘标准制定者’。后续我会先对全市各区县的基层治安现状做一次全面调研，了解不同区县的特点和需求，再结合汉东的经验，制定针对性的指导标准。”

“这个思路很对。”赵伟露出了一丝赞许的笑容，“调研是基础，没有调研就没有发言权。你刚来，对各区县的情况不熟悉，我给你安排一个得力助手——基层指导科科长李娜，她在支队工作了8年，从科员一步步做到科长，熟悉市级工作流程，也了解各区县的实际情况，让她协助你开展工作，帮你快速上手。”

话音刚落，办公室的门被轻轻敲响，张宏带着一位四十岁左右的女干部走了进来。这位女干部穿着一身合体的警服，短发利落，眼神干练，脸上带着温和的笑容，正是基层指导科科长李娜。

“赵支队长，祁支队，我来了。”李娜走到两人面前，敬了一个标准的警礼，声音清脆有力。

“李娜，这位就是新任副支队长祁同伟同志，以后分管咱们基层指导科和警民联动工作，你多协助他。”赵伟介绍道。

“祁支队，您好！欢迎加入治安支队！”李娜主动伸出手，“我是李娜，以后您有任何工作上的需求，随时吩咐，我一定全力配合。”

“李科长，您好！以后还要多麻烦你，带我熟悉工作。”祁同伟握住她的手，感受着对方掌心的力量，心里对这位资深中层多了几分信任。

“祁支队客气了，这是我应该做的。”李娜笑着说，“我已经把全市各区县的基层治安基础数据、近年来的工作报表，还有之前推行基层防控的相关文件，都整理好了，一会儿带您去科室，给您详细汇报。”

赵伟点点头：“好，李娜，你先带祁支队熟悉一下科室环境，介绍给其他同事认识，然后把相关材料给他，让他先熟悉情况。下午三点，支队开班子扩大会，让祁支队和大家正式见面，再详细部署后续工作。”

“明白！”李娜应道。

“祁同伟，你先跟着李娜熟悉情况，有什么问题随时来找我。”赵伟拍了拍祁同伟的肩膀，“记住，市级工作，既要敢想敢干，又要稳扎稳打，多听、多看、多调研，不要急于求成。你的基层经验是优势，但也要学会结合市级工作的特点，灵活运用。”

“谢谢赵支队长的指导，我记住了。”祁同伟起身致谢。

跟着李娜走出赵伟的办公室，祁同伟再次感受到了市级机关的规范化——每个科室的办公区域都划分得十分清晰，工作人员各司其职，办公桌上的文件摆放整齐，电脑屏幕上显示的都是工作相关的内容，没有任何与工作无关的杂物。

“祁支队，这边是基层指导科的办公区域。”李娜带着祁同伟走到走廊中间的一个大办公室门口，推开玻璃门，“咱们科室共有8名工作人员，其中3名负责区县指导，2名负责数据统计，2名负责文件起草，1名负责后勤保障，大家分工明确，配合得很默契。”

办公室里的工作人员看到李娜带着祁同伟进来，都纷纷站起身打招呼：“李科长好！祁支队好！”

“大家不用拘谨，继续忙手头的工作。”祁同伟笑着摆摆手，目光扫过每个人的办公桌，看到桌上都放着厚厚的工作笔记和区县调研材料，能看出这个科室的工作氛围很务实。

李娜把祁同伟带到办公室最里面的一个空工位前：“祁支队，这是您的临时工位，您的正式办公室还在装修，预计下周就能使用。工位上已经配备了电脑、打印机、文件柜，您看看还有什么需要，我让后勤科尽快补充。”

祁同伟看着整洁的工位，电脑是最新款的笔记本，文件柜里已经提前摆放了一些常用的政策法规汇编，心里很感激：“谢谢李科长，想得太周到了，暂时没什么需要补充的。”

“那我先给您汇报一下科室的核心工作和全市基层治安的基本情况。”李娜从自己的办公桌里拿出一摞文件，放在祁同伟面前，“这是《全市基层治安工作年度报告》，里面详细记录了去年各区县的治安数据、工作亮点和存在的问题；这是《各区县基层防控体系建设现状表》，列明了每个区县的巡逻队数量、出租屋登记率、防控设备覆盖率；这是《近年来基层治安突出问题汇总》，主要集中在流动人口管理、偏远地区防控薄弱、警民协同不足等方面。”

她拿起《全市基层治安工作年度报告》，翻到数据统计页：“祁支队，您看，去年全市盗窃案同比下降12%，但各区县差异很大——汉东县因为您推行的‘警民联动’和出租屋登记，盗窃案环比下降58%，排名全市第一；而城区的河西区、河东区，盗窃案下降幅度只有5%左右，主要原因是流动人口多、出租屋登记不规范、居民参与治安防控的积极性不高；偏远的山区县，比如林县、山县，盗窃案下降幅度8%，主要问题是居住分散、巡逻难度大、防控设备覆盖率低。”

祁同伟认真看着数据，心里渐渐有了清晰的认知：全市基层治安呈现“两极分化”的态势，汉东、清河等县因为基层基础好、群众参与度高，治安成效显着；而城区和偏远山区，因为各自的特殊情况，治安工作存在明显短板。他之前在汉东的经验，虽然有效，但不能直接套用，必须根据不同区县的特点，制定差异化的指导方案。

“李科长，目前全市有没有统一的‘警民联动’指导标准？”祁同伟问道。

“暂时没有。”李娜摇摇头，“之前市局只是提倡各区县推行警民联动，但没有制定统一的框架标准，所以各区县的做法五花八门——有的区县组建了专职巡逻队，由财政发放工资；有的区县采取志愿者模式，没有任何补贴；有的区县只在城区推行，农村地区完全没有覆盖；有的区县虽然组建了巡逻队，但缺乏培训和管理，形同虚设。这也是市局党组让您分管这项工作的重要原因，希望您能牵头制定一个统一的指导标准，规范全市的警民联动工作。”

祁同伟点点头，又问：“那出租屋登记工作呢？全市的登记率大概是多少？”

“全市平均登记率65%。”李娜回答，“汉东县达到92%，是全市最高的；河西区、河东区因为流动人口密集，登记率只有45%左右；其他区县大多在60%-70%之间。主要问题是流动人口流动性大、部分房东不配合、基层警力不足，导致登记不及时、漏登现象严重。”

“我明白了。”祁同伟合上文件，心里已经有了初步的工作规划：第一步，用一周时间，全面梳理汉东的工作经验，提炼出“警民联动”和“出租屋登记”的核心流程、关键节点和保障措施；第二步，用两周时间，带队赴河西区、河东区、林县、山县等代表性区县调研，深入了解不同区域的痛点和需求；第三步，结合调研情况和汉东经验，起草《全市警民联动工作指导标准》和《全市出租屋登记管理规范》，明确框架要求和差异化实施路径；第四步，组织各区县治安负责人召开座谈会，征求意见，修改完善后，报市局党组审批推广。

“李科长，我有一个初步的工作规划，你帮我看看是否可行。”祁同伟把自己的想法说了出来。

李娜认真听着，时不时点头，等祁同伟说完，她补充道：“祁支队，您的规划很全面，也很务实。不过有几点需要注意：第一，赴区县调研时，最好提前和各区县公安局沟通，让他们准备详细的材料，同时要深入基层，不能只听汇报，要实地走访派出所、村庄、社区，了解真实情况；第二，起草指导标准和管理规范时，要明确‘底线要求’和‘弹性空间’，底线要求必须全市统一，比如巡逻队的培训频率、出租屋的登记时限，弹性空间则让各区县根据自身情况调整，比如补贴标准、巡逻模式；第三，征求意见时，要重点关注各区县的实际困难，比如偏远山区的防控设备配备，可能需要市局协调财政给予支持，这样标准才能顺利推广。”

李娜的补充切中要害，祁同伟心里很认可：“你说得很有道理，这些细节我都没考虑到，以后还要多向你请教。调研的事，就麻烦你帮我协调各区县，制定调研行程；起草文件的事，你安排科室的同志先收集相关政策法规和外地先进经验，我们一起梳理。”