第367章 玉阶廷争论漠北（1/2）

章武十五年腊月，邺城下起了今冬第一场雪。

冰井宫偏殿的暖阁里，地龙烧得正旺，却驱不散弥漫在空气中的寒意。御案前，刘备端坐着，手中那卷来自北疆的奏章已经反复看了三遍。左右两侧，十余位重臣分坐——今日这场议政，只为议一件事：诸葛瑾与徐庶联名上的《经营漠北疏》。

“都看过了？”刘备放下奏章，目光扫过众人。

暖阁内寂静，只有炭火偶尔噼啪作响。半晌，郭嘉率先开口，他坐姿随意的开口道：“陛下，臣以为此策大善。漠北不定，则漠南难安。诸葛子瑜在北疆多年，亲眼所见，亲身所历，其言可信。”

他站起身，走到悬挂的巨幅北疆舆图前，手指点着色楞格草原：“拓跋残部盘踞于此八年，便能复聚六千骑南侵。若再给他们十年、二十年呢？届时养出数万控弦之士，漠南这些年经营的心血，恐毁于一旦。”

刘德然紧接着附和：“奉孝所言极是。朝廷如今在漠南推行胡汉融合，书院开了，市集建了，牧区分了，可这些都只在漠南。若漠北始终是化外之地，就如屋里开了窗却不装纱——迟早有蚊虫飞进来。”这位中书监是刘备堂弟，说话向来直接。

年轻一派表态完毕，老臣那边却一片沉默。

良久，太尉杨彪缓缓开口。这位三朝元老已年过七旬，须发皆白，声音却依旧沉稳：“郭令君、刘监君所言，老臣明白。但治国如持家，需量入为出。”他颤巍巍站起，向刘备躬身，“陛下，去岁全国赋税总计八十三亿钱，其中军费开支二十五亿，官吏俸禄十八亿，治水修路等工程开支十五亿，赈灾抚恤五亿，余下不过二十亿。而南方剿抚南蛮，今年预算已列八亿；东方水师扩建、海港修筑，预算五亿；胡汉互迁之后的安置、教化、垦荒，预算十亿——这已是寅吃卯粮。”

他顿了顿，眼中露出忧色：“如今再开漠北经营，依诸葛长史所奏，首期便需五亿钱，后续每年至少三亿。钱从何来？民力从何来？自章武元年至今，百姓刚喘过气来，若再加赋加役，恐生民变。”

这话重了。暖阁内气氛一凝。

司徒王允接过话头，这位老臣说话更直：“杨太尉说得对。老臣在北疆待过，知道那是什么地方——千里荒漠，滴水成冰。要在那种地方建城、屯田、修路，耗费的人力物力，是中原的十倍！一个民夫运到漠北，光路上耗费的粮草就够他在家乡活一年。值吗？”

他看向郭嘉：“郭令君，你年轻，有锐气是好事。但治国不是下棋，落子无悔。这步棋若下错了，耗空国库，拖垮民生，到时内忧外患并起，谁来收拾？”

郭嘉正要反驳，一直沉默的尚书令荀彧忽然开口：“杨公、王公所虑，确是实情。”

所有人都看向他。这位被朝野称为“王佐之才”的重臣，今日一身青衣，神色平静如水：“去岁各州郡报上的度田检籍结果，虽清出大量隐田隐户，但百姓家底仍薄。加之连续三年在江东、荆益推行安抚山越、南蛮之策，民力已近极限。此时再开漠北大工，确有力不从心之虞。”

郭嘉眉头紧皱：“文若兄，你也反对？”

“非是反对，是虑其难。”荀彧转向刘备，深深一揖，“陛下，臣以为，漠北当治，但不当急治。可先派人勘测地形、绘制详图、联络归顺胡部头人，做好前期准备。待南方稍定，国库稍裕，再徐徐图之。”

这话看似折中，实则偏向保守派。

一直靠在柱子上闭目养神的贾诩，这时睁开眼，慢悠悠说了句：“荀令君此议，老成谋国。”便又合上眼。

暖阁内陷入僵局。年轻一派要进取，老臣一派要稳妥，荀彧居中调和，贾诩不置可否。所有人的目光都投向御座上的刘备。

刘备没有立即表态。他起身走到窗边，推开一道窗缝，寒风夹着雪花涌入，吹得案上奏章哗哗作响。窗外，邺城的屋舍都覆上了薄雪，远处皇学明伦堂的飞檐下，隐约传来孩童的读书声。

“诸卿说的，都有理。”刘备背对众人，声音在风雪声中显得有些缥缈，“郭奉孝、刘德然看到了百年之患，杨文先、王子师看到了眼前之难，荀文若看到了其中之艰。”他转过身，目光扫过众人，“那朕来问一句——若今日不治漠北，十年后，漠北真养出一个大部落，南下劫掠，届时再治，耗费几何？”

杨彪沉吟道：“届时国库或已充盈……”

“或已充盈？”刘备打断他，语气温和却不容置疑，“杨公，治国不能靠‘或’字。今日不治，是省了钱粮；他日再治，是要付出血的代价——将士的血，百姓的血。”

他走回御案前，重新拿起那封奏章：“诸葛瑾在这上面写了段话，朕念给诸卿听：‘臣在北疆八年，亲眼见胡人南逃归顺者，初时面黄肌瘦，眼神惊恐；三年后，面色红润，眼神安宁；五年后，其子弟入学堂，能诵《诗经》，言必称‘我们大汉’。此教化之功，胜十万兵。然若漠北仍有饿狼窥伺，则漠南之羊永无宁日。’”

暖阁内一片寂静。

刘备放下奏章：“所以，漠北要治，但怎么治，可以商量。”他看向荀彧，“文若说先做准备，朕看可行。这样——从明年起，北疆都护府增设‘漠北勘测司’，由徐庶兼领，拨专款一千万钱，派精干吏员、熟悉漠北的胡人向导，用两年时间，把色楞格、扎布汗两处草原的山川地形、水草分布、部落情况，摸个清楚。”

他顿了顿，继续道：“同时，准许张辽、诸葛瑾在漠南边境择地建两座小城，作为日后北进的前哨。每城驻军五百，移民千户，朝廷拨安置费，但需北疆自筹部分。这叫‘搭架子’——先把框架搭起来，砖瓦慢慢添。”

郭嘉眼睛一亮：“陛下圣明！有此框架，日后推进便有了根基。”

杨彪却仍有疑虑：“陛下，即便如此，一千万勘测款、两座边城的安置费，再加上驻军粮饷，一年下来至少也要三千万钱。这笔钱从何处出？”

刘备看向刘德然：“德然，中书台今年可有结余？”

刘德然连忙翻看账册：“回陛下，去岁各地市舶司税收超出预期，加上盐铁专卖增收，共有结余……四千三百万钱。”

“那就从这笔结余里拨。”刘备拍板，“三千万给北疆，剩下一千三百万，五百万补南方抚蛮的缺口，八百万留作应急。”

王允还想说什么，刘备抬手止住：“王公，朕知道你的担忧。但治国如行舟，不进则退。今日咱们退一步，省了三千万钱；明日敌人进一步，咱们可能就要付出三万条性命、三十亿钱的代价。这个账，要算长远。”

话说到这份上，老臣们知道皇帝心意已决。杨彪颤巍巍起身，长揖到地：“老臣……明白了。陛下深谋远虑，非老朽所能及。”

“杨公请起。”刘备离座扶起他，“您老为国操劳一生，朕都记着。只是这天下，终究要交给年轻人。该闯的时候，得让他们闯一闯。”

议定之后，众臣告退。暖阁内只剩刘备和侍立在侧的刘封，少年太子今日全程旁听，此刻眼中满是思索。

“封儿，今日这场廷议，你看明白了什么？”刘备问。

刘封想了想，认真道：“儿臣看明白了三件事：第一，治国要花钱，钱要花在刀刃上；第二，老臣求稳，少臣求进，各有道理；第三……”他顿了顿，“最后拿主意的，只能是父皇。”