第352章 殿前陈策定国基（1/2）

冰井宫偏殿的书房内，烛火在青铜灯树上跳动着暖黄的光。

诸葛亮跪坐在蒲团上，背脊挺得笔直。他对面的紫檀木案后，刘备正低头翻阅着那本《武城劝农商工试行录》，手指在纸页上缓缓划过，时而停顿，时而微微颔首。

已是酉时三刻，内侍第三次轻手轻脚地进来剪灯芯时，刘备终于合上册子，抬起头来。

“诸葛亮”他唤了一声，声音在静谧的书房里格外清晰，“巧技会上，你做得很好。”

诸葛亮躬身：“臣惶恐。只是尽了本分。”

“本分……”刘备重复了一遍这个词，忽然笑了，“多少人连本分都尽不好。你不仅尽了，还尽了格。”他站起身，绕过书案，走到窗边。窗外暮色渐浓，宫灯次第亮起，勾勒出铜雀宫连绵的飞檐。

诸葛亮没有接话，只是安静地等待着。他能感觉到，陛下召他来，不只是为了夸奖。

果然，片刻后，刘备转过身，目光如深潭：“依你看，眼下朝政……最要紧的是什么？”

问题来得直接。诸葛亮深吸一口气，没有立即回答。他抬眼看向这位自己少年时便认定要追随的君主——年过五旬的刘备鬓角已染霜色，但那双眼睛依旧清亮锐利，仿佛能洞穿人心。

“陛下，”诸葛亮缓缓开口，“臣以为，眼下最要紧的，是‘立规矩’。”

“哦？”刘备在窗边的胡床上坐下，示意他也坐，“细细说。”

诸葛亮没有坐，反而站起身，走到书房中央悬挂的那幅巨大的疆域图前。图上，从北疆玄门到南疆交趾，从西域楼兰到东海沓氏，朱笔勾勒的疆界几乎覆盖了整片绢帛。

“陛下请看，”他指着地图，“北疆都护府镇漠南，西域都护府控丝路，平州复汉四郡，交州归心……四海之内，皆是大汉疆土。”

他转身，目光灼灼：“战乱近十载，人心思定。而陛下手中——”他顿了顿，“握有百战精兵，青龙、玄蛇、血狼、银凤四军威震天下，四方臣服。此时不立规矩，更待何时？”

刘备眼神微动：“你说的规矩是……”

“律法，吏治，教化。”诸葛亮一字一顿，“前朝刑罚严苛，民不堪命。如今正当重修律法，去苛从简，明刑弼教。吏治方面，当循名责实——官职与其权责相副，考课与其实绩相符。赏必信，罚必明，如此，方能令行禁止。”

他说得平稳，但每个字都像经过千锤百炼。刘备听着，手指无意识地在膝上轻叩——这是卢植思考时的习惯动作，他自己都没察觉。

“继续。”刘备说。

“治国之道，务在举贤。”诸葛亮继续道，“而举贤之前，须先‘教令’——朝廷当为政以德，以道德引导天下。民生教化与朝廷德政，当并重而行。对于百姓……”他声音温和了些，“当清静寡欲，劝分务穑。让农人安心耕种，工匠专心手艺，商贾公平交易。休养生息，止战安民，此为根本。”

书房里静了片刻。烛火噼啪一声，爆出朵灯花。

刘备忽然问：“九品中正法，你以为如何？”

这个问题尖锐。诸葛亮知道，九品中正法是陛下与荀令君、郭奉孝等人苦心推行的新政，旨在打破世家垄断。他略一沉吟，谨慎答道：“陛下此法，给了寒门士子一线生机，功德无量。然……”

“直言无妨。”

“然世家树大根深，仍有空子可钻。”诸葛亮抬眼看刘备，“臣在武城试行劝农商工，对此深有体会——有些事，规矩定了，若执行之人存私，规矩便成了虚文。”

“比如？”

“比如各州书院。”诸葛亮道，“书院乃育才之地，院长、山长之职，不可任由世家之人占据。当大力擢拔寒门饱学之士为师为长，让寒门子弟在书院中便得公平教诲。再如，士子学成后赴各地任职，当明确记录其任职前后治理成效——某县原本赋税几何、民生如何，某人任县令三年后又是如何。如此循名责实，方可防止有人钻‘考课不实’的空子。”

他说着，从袖中取出一卷纸——不是奏章，而是类似笔记的草稿。上面密密麻麻写着数据：某县某年田亩数、赋税额、讼案数量……旁边标注着县令姓名、出身、任职年限。

“这是……”刘备接过。

“臣请司隶校尉府协助，调阅的司隶七县近三年庶政记录。”诸葛亮躬身，“陛下请看，同样出身寒门的县令，有人三年使县内田赋增三成、讼案减半；有人却只是平平。而有些世家子弟，靠着家中打点，考课尽是‘上等’，实则县政一团乱麻。”

刘备翻看着那些数据，眉头越皱越紧。良久，他放下纸卷，长叹一声：“冰冻三尺啊……”

“所以需釜底抽薪。”诸葛亮声音坚定，“不仅九品中正要完善，吏部曹考功、御史监察，皆需配套革新。开诚心，布公道——朝廷开诚布公，下面的人才不敢藏奸。吏不容奸，人怀自厉，如此方能正本清源。”

他顿了顿，又道：“还有一事。各地都督麾下，如今养着数十万兵马。战时打仗，天经地义；然天下太平之时，若全数仰赖朝廷供养，恐成重负。臣以为，当令各军操练与屯田并行——如北疆都护府已在做的，战时为兵，闲时为民，自给自足，减轻百姓负担。”

刘备听到这里，忽然笑了：“你这是要把军中那些骄兵悍将，都变成扛锄头的农夫？”

“非是变成农夫，是让他们记得根在何处。”诸葛亮正色道，“陛下，兵卒亦出自农家。让他们屯田，一可减省军费，二可不忘根本，三可……必要时，能迅速转为军粮储备。此乃长治久安之策。”

话音落下，书房里再次陷入沉默。

刘备站起身，慢慢踱到诸葛亮面前。烛光将两人的影子投在墙壁上，一长一短。他仔细端详着这个年轻人——不过二十出头，面容还带着几分青涩，可那双眼睛里透出的光芒，却仿佛能照见十年、二十年后的山河。

恍惚间，刘备仿佛看见了另一个人。

许多年前，在涿郡那间简陋的书斋里，老师卢植也是这样站在他面前，手指着墙上简陋的舆图，一字一句说着“解虎三策”。那时窗外也是这样的暮色，烛火也是这样跳跃着。

“老师……”刘备喃喃出声。