第76章 封疆大吏的整改（2/2）

其中，最少的反而是曾经那些儒家读书人，因为只录用了少部分头脑灵活的人协助处理政务。

有点像秘书的类型。

至于部门机构的职位和职能，目前仍在完善中，所以朱由检一直没有定下来。

他打算等完善了，和司法部门那边，进行立法确定下来，而不是由他和下面的官员去认为的定性。

“陛下，今年年底基本可以确定朝廷部门机构，地方上除了一方封疆大吏之外，没地城里的部门机构，都和京城差不多，只不过要因地制宜。”

“地方机构部门和京城一样可以，就是封疆大吏要怎么安排，以前的封疆大吏权力过大。”

朱由检问道。

“臣认为封疆大吏也要掌管实权，只不过要人牵制，不能一人独大。”

“哦，说说看！”

“经过分析，又拿到智囊团那里讨论，认为封疆大吏掌管政务，治安和人事，而监察和财政受朝廷垂直管理，和地方封疆大吏形成牵制。”

朱由检思索着这种方式是否可行。

“你们先完善，年底的时候形成文件，到时朕再过目和你们一起商讨。”

朱由检觉得还是他们先让机构完善起来，最后落实时再讨论，到时可以查缺补漏。

“遵旨。”

其实他们在京城试点后，部门的运行已经相对完善了，只不过换到了地方后，需要考虑朝廷应该怎么掌控地方上的不同部门。

既不会让地方各个部门失控，也不会脱离朝廷的统治。

加上封疆大吏的权力问题，所以一直没有确立下来，因此他们不断查阅史书，和大明曾经的机构运行方式。

想从中寻找出更为有效和完善的政治机构运行体系。

“孙爱卿，你觉得以后地方上的封疆大吏要怎么划分？”朱由检问起了孙传庭。

孙传庭上前躬身行礼后才开口，“回陛下，臣认为封疆大吏不可一人独权，应该两人分管不同部门，财政和监察以及土地资源部地方负责人品级应该和封疆大吏同级别，互相牵制。”

朱由检脑海中闪过了一个画面，封疆大吏，也就是后世一个省的一把手和二把手，加上财政、监察、土地资源部门，正好五人，加上分管不同职能，确实可以互相牵制，不会一人独大。

就是容易引起内部政治斗争。

“这个主意不错，不过两个封疆大吏也不能一样，还是要有个主次之分，不过，你们玩分析解决五人的内部政治斗争，他们可以争，但是一定不能形成党争，也不能因为斗争而将朝廷的政令当资源，一定要落实朝廷政令，他们的斗争要控制在可控范围，最后要立法来规范，否则百年后无法想象其中的斗争会变成什么样。”

“陛下，其实无论是地方官员，还是封疆大吏，每四年一换，若是真的因为斗争把地方发展都放下了，时间一到，要么降职，要么异地就职。”

“除此外，每年考核中，是否能维持地方内部稳定作为考核之一，如此一来，就算他们争，也可以在控制中争，毕竟，都想进步，谁能不争？”孙传庭解释起来。

朱由检眼前一亮，然后说道，“先以这个方向去搭建，后面完善，等年底看看结果，在讨论落实。”

“遵旨。”

这次朝会算是结束了，朱由检发现了，孙传庭确实有能力，简直是文武双全，有了他，朱由检轻松了不知道多少。

找个时间，他打算再次到山西那边视察。顺便看看那边的技术提升和发展。