第49章 制度的制定完善（2/2）

卢象升思索后才敢确认下来。

“去吧，这次，爱卿带兵一万足够了，京城也要人守卫。“朱由检这一次，只让卢象升带兵一万。

“遵旨。”

卢象升匆忙回去准备了。

朱由检也处理了不少需要批阅的奏折，特别是和立法有关的文件。

其总纲已经落实，也明确了新的机构体系。

大明皇帝，下面是宰相，宰相下是各个新的机构部门。

军队不受宰相管理，宰相只负责大明一切政务，军队、财政、监察部、司法各自独立。

军队只受皇帝管理，宰相可以管理财政部，可是只有建议权，没有管理权，监察那边，目前是东厂和锦衣卫，还有原来的都察院，不过已经重新整改。

监察部，只和其它机构配合，宰相监督，可以直接弹劾监察部。

军队就完全脱离了政治，只有两个功能，一个守护边疆，一个是发动战争。

宰相上要对皇上负责，下要管理百官，权利看似很大，可是受到了种种节制。

钱不能一言而定，军队不能插手，少了这两个，就是政务总负责人，纯属国家的牛马。

做的好，自然受百姓爱戴，皇上嘉奖，做不好，被百姓骂，皇上责罚。

机构还有各个部门机构，以及宰相的权利等，都用立法明确，还是每四年一换，最多可以连任两次。

特殊情况可以连任三轮。

就连特殊情况，都已经列出，如国家战争时期，做出对国家重大贡献，万民支持以及其他特殊情况等。

往下就是各个部门，每个部门都明确了其权利和责任，不再是官员想插手就插手，乱伸手就是越权。

甚至各个部门互相协调都开始以立法来确认。

至于原来的大明律，都在这个框架内，有用的调整套用，没用的重新立法。

其繁杂程度，短时间是完善不了的，至少需要个两三年时间，期间已经开始试运行，在实践中发现问题，依次修改调整，最后确立。

目前，只有宰相没有确定人选，由皇上暂代宰相行使权利。

原来的都察院经过整改，不能由官员执掌，而是由各个行业的中的代表产生，其中包括皇室也在其中。

朱由检是清算了藩王，和诸多皇室，可不是真的都杀干净。

某些干净的皇室都被重新安排。

目前，都察院只是一个空壳部门，只能日后慢慢完善。

朱由检看着诸多文件，还有奏折，都逐一做了批示。

看着部门机构，总觉得差了点什么，怎么看都是由上而下的治理，这个现在还好，时间一久，和以前的朝廷没多大区别，只不过制度相对完整了而已。