第236章 制度的优越，帝国的韧性（1/2）

硝烟散尽，瘟疫退去，新村的砖瓦在北方原野上日渐齐整。当最后一车救济粮发放完毕，最后一处暴乱残迹被清理，帝国中枢并未陷入松懈，反而开始了一场更深层次的复盘与审视。摄政王陈默在议政厅召集了核心阁臣及各署主官，案头摆放的不再是紧急军报或疫情统计，而是厚厚一沓由度支司、工部、防疫总署、龙潜商行等部门联合编纂的《戊子灾异应对总录》。

这份以冰冷数字和客观记录为主的文书，却比任何华丽的辞藻都更具冲击力，无声地诉说着这场空前天灾考验下，新旧制度之间那道宛若云泥的鸿沟。

资源的动员与调度：举国体制的威力

度支尚书苏瑾首先出列，他的声音平静，却带着不容置疑的力量：“陛下，王爷，诸位同僚。自灾情初显至今日初步平定，计一百七十三日。帝国为此直接动用国库银元一千八百余万，调用各色粮食逾四百万石，药材、布匹、铁器、石灰等物资无算。若算上以工代赈所耗、龙潜商行垫付及南洋调运之损耗，总耗费恐逾三千万之巨。”

这个天文数字让一些未曾直接参与核心运作的官员暗暗咋舌。若在旧朝，如此庞大的支出，且是在短时间内集中调用，几乎不可能完成。层层盘剥、推诿拖延、户部空匮……任何一环都足以让救灾行动步履维艰。

“然，”苏瑾话锋一转，“得益于帝国银行体系、龙潜商行网络及初步建成的铁路、海运能力，钱粮物资得以高效流转。江南之米旬日可达津门，南洋之稻月余可至灾区。更兼新政以来，商税、海关收入大增，国库充盈，方有如此底气应对巨灾。此非天佑，实乃国力积累与高效调度之功。”

组织的渗透与执行力：直达基层的脉络

林清源随后补充，他所执掌的防疫总署及基层行政体系，在此次救灾中经历了极限考验。“此次推行防疫新政，设立隔离营、强制消毒、推行新式卫生习惯，触及千家万户，阻力重重。若非朝廷权威直达县乡，更有龙渊军强力弹压、察缉司监控不法，几无成功之可能。旧时官府，政令不出县衙，胥吏与地方豪强把持，遇此大灾，除了象征性设棚施粥、祈求上天，又能有何作为？”

他指着总录上关于疫情控制的曲线图：“强制隔离与消毒措施推行半月后，霍乱、伤寒新增病例开始显着下降。此非侥幸，乃是科学方法通过强力组织得以贯彻之明证。新政之组织力，已非旧时松散官僚体系可比。”

技术的应用与转化：知识就是力量

王铁柱的汇报则充满了工匠的务实。他列举了深井钻机、标准化建材、改良农具、鸡鸭生物防治、乃至那争议巨大却效果震撼的“人工降雨”在救灾中发挥的关键作用。“格物之学问，工坊之技艺，于太平年间或被视为奇巧，然于灾厄临头之际，便是活人无数、安定江山之利器。若无龙潜工坊日夜赶制，若无科学院潜心钻研，仅靠旧法，何以向地要水？何以驱散蝗云？何以速建新村？”

他的话语，为“科学”二字做了最有力的注脚。知识不再是被束之高阁的典籍，而是化为了钻透岩层的钢铁、召唤雨水的火箭、吞噬蝗虫的鸡鸭，成为了实实在在的第一生产力。

韧性的根源：系统性的优势