第149章 草案初成（1/2）

冬月十五，修订馆正堂。

巨大的长案上，整整齐齐摆放着数十册装订好的文书。墨香混合着冬日炭火的气息，在空气中弥漫。堂内鸦雀无声，所有人的目光都聚焦在案头那几册封面写着《大夏官吏考核与监察新则（草案·初稿）》的厚册上。

经过近两个月的昼夜奋战，无数次辩论、修改、测算、调整，这部凝聚了陈恪团队无数心血，也承载着朝野无数目光和争议的《新则》初稿，终于在今天清晨，完成了最后的校订与装订。

陈恪站在案前，手指轻轻拂过那光滑的封面，心中百感交集。从最初凭借一腔热血和现代知识勾勒蓝图，到朝堂辩经的惊险，再到何文渊等人带来的现实冲击，以及养性斋夜谈后策略的调整……这一路走来，草案早已不是最初那个理想化、甚至有些天真的版本。

眼前的初稿，分为三大部分：

上卷《总则与考核》，明确了“德能勤绩廉”的总体考核原则，细化了从中央到地方各级各类官员的量化考核指标，引入了加权评分和等级评定，并配套了详细的《考核实施流程》与《数据采集规范》。

中卷《监察与防弊》，核心是“财产申报”（限四品以上及要害职位，设三年过渡期，对江南等地有特别条款）、“异地交流”（甲类官职五年必调，乙类纳入晋升考核，丙类慎重）、“巡视组常态化”（与现有巡察制度结合，强化问题清单与整改追踪）。这部分还附带了厚厚的《立法说明》与《地域实施细则建议》。

下卷《奖惩与申诉》，明确了考核结果与官员升迁、调任、俸禄的直接挂钩，设立了专门的“考核争议申诉复核”流程，并首次提出了“政务过失责任追究”的概念。

此外，还有若干附件，包括《江南宗族财产申报过渡办法草案》《边镇军需财务监察特别指引》《重大工程官员责任延续试行办法》等。

“成了……”裴明长长舒了口气，声音带着疲惫，更带着难以言喻的欣慰和激动。这两个月，他几乎以馆为家，白发又添了许多。

顾恺之用力揉了揉发红的眼睛，哑声道：“总算……有个样子了。”

徐谦、沈括、赵衡、孙淼、李振等人，也都望着那叠文书，神情复杂。有完成重大任务的如释重负，有对心血结晶的珍视，也有对前途未卜的隐隐担忧。

陈恪转过身，面向众人，郑重地拱手，深深一揖。

“陈大人，这是……”众人连忙还礼。

“这一礼，是我代朝廷，代陛下，也代我自己，感谢诸位这两个月来的呕心沥血、殚精竭虑。”陈恪直起身，目光扫过每一张或年轻或沧桑的面孔，“没有诸位的才智、汗水与坚持，便没有今日这份草案。无论它未来命运如何，我们已竭尽所能，无愧于心。”

堂内一片寂静，只有炭火偶尔的噼啪声。不少年轻官员眼眶微红。

“现在，还不是放松的时候。”陈恪话锋一转，神色重新变得严肃，“初稿已成，但真正的考验，才刚刚开始。接下来，我们将草案誊抄数份，一份即刻密封，呈送御前。其余几份，按陛下先前旨意，分送内阁、六部、都察院、通政司等主要衙署，供其研阅，限期（比如半月）提出书面意见。”

“同时，”陈恪看向徐谦，“徐侍讲，还需劳烦你，将草案的核心要义、立法依据、预期成效，以及我们针对各方质疑的回应和过渡安排，撰写一篇精要的《新则草案释要》，在京中主要士林聚集场所和官办驿报上刊发，主动引导舆论，争取理解。”

“裴大人，顾大人，”陈恪又看向两位副手，“我们要立即着手准备应对各方评议的预案。六部可能会从各自职权角度提出异议；都察院内部保守派必定会再次发难；地方大员们的反馈也将陆续到来。对于每一条可能的主要批评，我们都要有准备，有回应，有道理，有数据。”

众人纷纷点头，刚刚松驰些许的神经再次绷紧。他们知道，将草案送出去，就如同将一块巨石投入看似平静实则暗流汹涌的湖面，必将激起滔天波澜。

就在这时，馆外传来通报声，苏十三回来了。他一身风尘，显然是从外面匆匆赶回。

陈恪示意众人继续准备誊抄和呈送事宜，自己则与苏十三来到隔壁厢房。

“大人，有进展，也有新情况。”苏十三关好门，低声道。

“讲。”

“关于‘汇丰’当铺和内务府钱太监那条线，”苏十三语速很快，“属下发现，当铺近期有几笔异常的大额资金流出，流向几个看似不相关的京郊田庄和商铺。追查之下，这些田庄和商铺的幕后东家，都指向了一个人——寿宁侯府的大管家。”