第58章 立章程，建制度（2/2）

“其次，订立律法。”陈知白拿起另一份文稿，“乱世用重典，但亦需给人以希望。我拟定了《桃源律》初稿，其核心无非八字：‘有功必赏，有过必罚’。具体条款，包括军功授田、民功减赋、杀人者死、伤人以及盗窃抵罪、官吏贪墨严惩不贷等等。此律不仅约束军民，亦约束在座诸位，包括我陈知白在内！”

他将律法初稿递给吴先生：“政务堂牵头，组织人手讨论细化，务求简明扼要，通俗易懂，随后颁布两城，晓谕所有军民！让所有人都知道，在桃源，何事可为，何事不可为，做了有何后果！”

“属下遵命！”吴先生郑重接过，感觉手中轻薄的纸张重若千钧。这是奠定秩序根基的基石。

“其三，确立田亩与赋税制度。”陈知白继续道，“所有田地，无论原有官田、民田，亦或新垦荒地，收归公有，即为‘桃源公田’。”此话一出，众人皆是一震，这是彻底的土地革命。

“但，公田并非无偿征用。按丁口、军功、民功，分配‘田亩使用权’，可继承，不可私下买卖。所产粮食，按‘十五税一’征收，永为定例！遇灾年，可视情况减免。”陈知白抛出了这个远低于当今世上任何势力的税赋比例。

“十五税一？！”李福失声惊呼，这简直是闻所未闻的仁政！如此低的赋税，必将极大激发民众的生产热情，也能让流离失所的百姓瞬间归心。

“不错，十五税一。”陈知白肯定道，“民富则国强，藏粮于民，方能根基永固。具体田亩分配细则，由政务堂尽快拟定。”

一条条，一款款，从政权架构到律法根基，再到经济命脉的土地与赋税制度，陈知白凭借着超越时代的见识和对人性、对组织规律的深刻理解，为这个新生势力搭建起了一个相对公平、高效且极具吸引力的制度框架。

厅内一片寂静，只有众人粗重的呼吸声。他们看着主位上那个年轻的身影，目光中充满了震撼与敬畏。这已不仅仅是“活命之恩”、“破敌之勇”，这是“立制之智”，是真正开创基业的雄主气魄！虽早已知晓主公学究天人，但每次都会被其奇思妙想震惊的哑口无言。

“章程已立，框架已搭。”陈知白环视众人，声音带着一种不容置疑的力量，“接下来，便是执行！望诸君恪尽职守，严守律法，同心协力，将这桃源，真正建成乱世中的一方乐土，我们的未来……远远不止于此！”

“愿随主公，开创基业！”众人心悦诚服，齐声高呼，声音中带着前所未有的凝聚力与方向感。

立章建制，雏凤清声。当桃源城的安民告旁，除了赈济消息，又贴出了崭新的《机构设置纲要》与《桃源律》初稿，以及那石破天惊的“十五税一”田亩政令时，整个桃源辖地都为之沸腾了。希望，不再只是能吃上饭，而是变成了看得见、摸得着的未来。而周边那些仍在旧秩序泥潭中挣扎的势力，也第一次清晰地感受到，一股截然不同的、充满生机与威胁的新生力量，正在这片焦土上，发出它清越而坚定的声音。