第231章 理念的攻防战（1/2）

示范区报告厅能坐三百人，今天塞进了四百多。

过道加了临时塑料凳，后排站满了人。台上只有一张讲台，背后大屏显示着标题：“协同发展：从理念到实践——沈墨”。

全省十二个地市的考察团都在，加上省直部门、专家学者、媒体记者。空气里有种微妙的紧绷感，像考场，也像擂台。

沈墨上台时，掌声稀稀拉拉。前排坐着各地分管副市长，表情各异——有审视，有不屑，也有等着看笑话的。

他调整了一下话筒高度，没看稿子，直接开口：“各位领导，同志们。过去三天，大家看了示范区的数据系统、产业园区、交通网络。今天，我不讲这些硬件。”

台下有人交换眼神。

“我想讲两个故事。”沈墨点击遥控器，大屏跳出第一张照片——一个六十多岁的老人在社保大厅窗口前抹眼泪。

“这位是张师傅，清河人，在临港打工三年。去年到了退休年龄，两地社保算不清该领多少钱，跑了七趟窗口，差点要上访。”沈墨放大照片，“今年元旦，示范区社保系统上线，他第一趟来就拿到了计算单——每月多领五百六十二元。他坐在大厅台阶上哭了，说‘政府说话算话了’。”

报告厅里安静下来。

“第二个故事。”画面切换，一个中年妇女抱着孩子在医院窗口缴费。“李大姐，临港人，孩子在清河查出先天性心脏病。转院去临港治疗，本来要垫付八万七。但那天示范区跨省就医直接结算刚好开通，她只付了一千二百五十六元。她说，‘这钱，救了我孩子的命’。”

沈墨放下遥控器：“这两个故事，比所有gdp数据都重要。因为协同发展的核心，不是把经济蛋糕做大，而是让分蛋糕的方式更公平。不是让强者更强，而是让弱者有依靠。”

台下开始有轻微的骚动。

临州的刘副市长举起手：“沈主任，我打断一下。您说的很好，但我想问个实际问题——您给老百姓让了利，那政府利益呢？两地税收分成，企业转移带来的gdp流失，这些‘利’让出去了，可持续吗？”

问题很尖锐。所有人的目光聚焦过来。

沈墨没回避：“刘市长问到了关键。确实，示范区成立第一年，清河让出了三亿二千万的税收，临港让出了两亿八千万。但同时，两地新引进的企业，带来了十一亿的新增税收。让利三亿，换来十一亿，这笔账划算吗？”

他调出数据图：“更重要的是，这些新企业带来了三万七千个就业岗位。按每个岗位平均月薪五千算，每年创造二十二亿的消费能力。这些消费，又转化为商超、餐饮、物流等服务业的需求。税收让出去了，但税基做大了——这才是可持续的共赢。”

江州的王副市长接着问：“可企业为什么愿意来？不就是因为你们给了更优惠的政策？这算不算恶性竞争？”

“不算。”沈墨回答得很快，“因为我们给的不是税收减免——示范区严控‘政策洼地’。我们给的是产业链配套。一家新能源汽车企业，在别的地方要自己找电池、电机、电控供应商，在我们这儿，半径二十公里内配齐。物流成本降百分之十五，研发协同效率提升百分之三十。这是硬实力，不是软优惠。”

他顿了顿：“而且，我们有个原则——不挖墙脚。所有从临港转移到清河的企业，必须保证在临港的产能不减少，员工不裁员。转移的是增量，不是存量。”

台下开始有人点头。

云州的张副市长却笑了：“沈主任，您这话说得好听。可我听说，陈永年案发后，他的不少关联企业都倒闭了，工人失业。这就是您说的‘不裁员’？”

火药味突然浓了。

沈墨看着张副市长，眼神很平静：“张市长，陈永年的企业倒闭，是因为违法经营被查处，不是因为产业转移。而且，示范区成立了就业保障基金，所有因此失业的工人，我们都安排了再培训、再就业。到目前为止，没有一个工人因为示范区建设而失去生计。”

“数据呢？”

“在这里。”沈墨调出文件，“一百三十七家企业倒闭，涉及员工四千二百人。其中三千八百人通过培训转到新岗位，三百人选择自主创业获得扶持，剩余一百二十人因年龄或健康原因，每月领取保障金一千八百元。所有记录可查，所有资金可溯源。”

数据详实，无可辩驳。张副市长张了张嘴，没再说话。

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中场休息时，走廊里挤满了人。沈墨被几个地市的发改委主任围住，问技术细节。姜云帆趁机把张副市长请到一边的休息室。

“张市长，借一步说话？”

张副市长警惕地看着他：“姜主任有事？”

“有点小事。”姜云帆关上门，从公文包里取出一张照片，“这个人，您认识吧？”

照片上是个四十多岁的男人，和张副市长有几分像。

张副市长的脸色变了：“你什么意思？”

“他叫张永强，您堂弟。在云州开建材公司，主要客户是陈永年的永昌实业。”姜云帆又拿出一份合同复印件，“去年三月，永昌实业在云州的一个地产项目，从张永强公司采购了价值八百七十万的钢材。但质检报告显示，这批钢材标号不符，存在安全隐患。”

“这……这跟我有什么关系？”

“项目出事，三栋楼要加固，损失两千万。陈永年把这事压下来了，条件之一，就是让您在适当的时候，给示范区找点麻烦。”姜云帆声音很轻，但每个字都像钉子，“比如今天，在会上提那些问题。”