第34章 恢复六部制（2/2）

奏章都由通政使司汇总，司礼监呈报皇帝过目，再交到内阁，内阁首辅把建议写在一张纸上，贴在奏章上面，这叫做“票拟”，而皇帝用红字做批示，称为“批红”。

按照规定，皇帝仅仅批写几本，大多数的“批红”由司礼监的秉笔太监按照皇帝的意思代笔，最后由掌印盖章，一份奏章在皇宫内的旅程就这样完成了。

于是乎，内阁首辅和司礼监秉笔太监、掌印盖章太监三人联手，就能够主宰国家大事了。

当然了，像魏忠贤这样权倾天下的大太监一个人就能完成以上三人的工作。

文件被盖章完成后，就要通过大明1936处驿站，全长公里的驿道，层层下发到大明帝国的每一个角落开始执行，一份奏章的流转大致就是这样的，这期间还少不了抄档、存档等环节。

现在乾圣皇帝的制度变更成：通政使司汇总后按照奏章内容进行分类后交给六部，六部先行各自内部讨论后写出总结性意见，这个意见必须有同意和不同意的理由一同列举后交由各自部门的尚书完成汇总定夺，最后再由尚书呈递给皇帝，最终处理盖章完成，或者是和皇上开部门会议的时候进行现场办公完成。

需要多的部门共同参与的会议叫做扩大会议，这就要求皇上要和大臣们天天在一起办公，这样的好处是，可以大大提高办公效率，二来，杜绝了宦官玩弄权势独断国事，三来，不相干的人员无需参会，也杜绝了外行指导内行的情况发生。