第304章 完善制度（2/2）

臧霸迎着刘备眼神，知道他想歪了，于是赶忙出声道：“主公，还记得先前所说的税务部一事吗？”

“当然记得。”刘备点了点头，但他不知道臧霸现在提起这税务部是什么意思。

“我想此时该成立税务部了。商人所作的无非是囤积居奇，而他们的买与卖都是私下暗中进行，这就有了无限的空间。如并州盛产煤矿，若是在产地虽不能说是一文不值，但价格也绝不会高。倘若是并州商人将所产煤矿运到辽东，则价格便由他们任意设定，可谓是一本万利。”

刘备虽然看不上商人，但也了解其中细节，他倒不是有意反驳，只是他曾做过马贩，当下竟摇了摇头：“宣高此言差矣，商贾一途除了货物成本，还有时间与人力，就以并州到辽东为例，一路之上有匈奴、乌桓、鲜卑等异族劫掠，这无疑会大大增加其成本与难度，一个不慎，可能命就丢了。”

臧霸点了点头，但却没有接话，反而是话锋一转：“主公可曾听闻我青、徐、杨三州商贾遭受过歹人劫掠？”

“青、徐、杨在我治下自然是无比安全，岂是并州可比。”刘备说罢还挺了挺胸膛。

这些年他治下的三州时不时便会举行扫匪运动，如今的三州可以说是路不拾遗夜不闭户，商队出行甚至不需要带上太多侍卫，这全赖麾下诸人治理之功。

臧霸点了点头继续说道：“若是将来天下都在主公治下，其余州郡也如三州一般，那商人又有多少成本？无奸不商，虽然他们的成本低了，但是由他们把控的物价绝不会降，相反的，他们反而会找出各种理由借口将涨价之事推在朝廷身上。冀州这商贾联盟如今做大，先前他们甚至能越过袁绍直接影响到各地粮价，足见其势力之大。”

“以宣高之见，该当如何？”

周瑜听说臧霸来到濮阳，也赶忙带着贾诩等人前来校场，刚走到近前，就听到臧霸和刘备在讨论商贾之事，他也十分好奇臧霸想怎么彻底改革，赶忙出声问道。

臧霸见是其他几位军师，连忙一一见礼，随后他又对刘备拱手道：“主公，如今朝廷所把控的无非是盐、铁等物，而似那布匹、煤炭等物，并无太多相关律法。而且对于其他商品，朝廷征收的税负也只有五到十，即便如此，也存在着大量的虚报瞒报不报。若成立税务部，专门负责制定税收政策，再配合财政部来主管市场商品经济的价格调控，此一来既能将所有物品的定价权掌握在朝廷手中，又能将各项税负完整征收，那些商人若想继续经商，便要向朝廷申请只有朝廷才能颁发的经营许可。”

“好！主公，宣高此计甚妙。”臧霸还未说完，身旁的周瑜便眼冒精光，听到妙处不自觉地拍手打断出声叫好。