第135章 袁世凯又抖起来了（1/2）

就在慈禧忙的四脚朝天的时候，袁世凯敏锐的发现了表现的机会。太后为了筹款，急的都要卖房了，这个时候自己能搞到钱不是显得很有能耐吗？再一个，大清的穷不是一天两天，以后用钱的地方多着呢。最重要的一点，现在是要让直隶把新军先练起来，不表示表示能行吗？

结合自己主政山东时积累的经验，他提出了几条办法：

1，盐斤加价：将盐价每斤增加五文钱，那么一年下来，不过是相当于一个人加了二三十文钱。这么点微薄的增加对民生没有损害。可是，大清国之大，四万万老百姓那么多。粗略的计算一下，每年增加的收入就可有一千多万两。这是一条切实可行，又不会挨骂的办法。

2，加征烟酒税：与食盐、粮食等生活必需品不同，烟酒一类的东西属于奢侈品，是有了一定家资后才能享受的，他在直隶率先提高烟酒糖等副食品的税率。这一项，每年可在直隶得税银八十万两。

3，酌提中饱：这个词语是袁世凯首先提出来的。中饱一般会与私囊两个字连起来，即“中饱私囊”。没错，这是袁大人对腐败现状下刀的办法。清朝的契税管理制度一向混乱，这一块也就成了官吏们中饱私囊的重灾区。袁世凯、杨士镶共同拟定了《田、屋契整顿办法》。规定：由司颁发官纸，嗣后民间典卖房地各契，皆用官纸书写，违者作为私契，官不为据。就是说，以后的房地产买卖或者租赁文书，需要用官方卖给你的纸张印刷，自己随便写的不算，政府不承认、不保护。

这项政策收取的对象是有钱的富户。根据人们朴素的认知，能够买房买地的人，不会太穷，起码不会穷的吃不上饭。这办法，对穷苦老百姓没有任何伤害，却能精准定位被收税对象。政策实行以后，每年仅在直隶地区，就新增收益三十万两。

4，发行公债：袁世凯奏请以100万两白银为抵押，发行公债480万两。实际上，大部分是向外国银行借贷，其中向日本正金银行借300万两。剩余部分则令招商局及电报局承担。这笔钱几乎都花在了练兵上，“陆续开支五、六两镇暨十三协招募经费、军火、器械、营房地价、工料、骡马、车辆价值，共银四百四十八万三千三百六十余两，应存银三十一万六千六百三十余两”。作为对比，两广总督岑春煊想要举借100万两银外债，以平衡广西军费收支时，朝廷却否决了这一提议，让其卖官以筹资金。

以上的办法都是增加财源，属于“开源”，另一个大方向是节流。久留的办法那就大同小异了。归根到底就两点：打击腐败；裁汰旧军。

袁世凯的前任在直隶总督任上，靠着卖官鬻爵，留下了上千万两银子的结余。这笔钱被他用作了迎驾回京，以及直隶的重建工作。可花钱买官的人有几个是规矩的？打击腐败一方面能抄得赃款，另一方面是给自己人腾出空位。两全其美，朝廷高兴，自己也高兴，只有花钱买官的要骂娘了。

裁汰旧军是直隶必须做的。关系网，特别是利益集团，想要扫除特别难。强龙不压地头蛇，就是这么个道理。如果你的实力强到别人无力抗衡，你怎么做都行。直隶的旧军在八国联军打击下损失惨重，剩下的一些也被吓破胆。新建陆军开进直隶，裁撤旧军顺利的一笔，那些欺负百姓的官老爷兵大爷连个屁都不敢放。裁军是节约资金的由头，也是为人臣的一个表率。新军、绿营、团练，如果不裁掉一些，一个直隶总督要管着近二十万兵马，你想干嘛？

除了这些官面上的，能够见光的手段，袁世凯还用了很多见不得光手段。