第207章 抚恤安民（2/2）
兵部尚书迟疑道：“娘娘仁厚，只是…如此细致的抚恤，前所未有。各地衙门人手有限，恐难落实。”
“所以需要新设机构。”苏浅宁早有准备，“本宫与陛下商议过，拟在各省增设抚民司，专司阵亡将士抚恤、灾民安置、孤寡赡养等事。首任官员从此次北疆有功的低级军官中选拔——他们最懂士卒疾苦。”
这又是一个创举。文官们面面相觑，但想起今日朝会上陛下的态度，无人敢出言反对。
工部尚书倒是积极：“娘娘，工学院可提供一批简易织机，成本低廉，教会妇人三五日便能上手操作。织出的粗布由官营织坊统一收购，保证她们每月至少有一两银子收入。”
“甚好。”苏浅宁点头，“另外，医学院在各州府开设的医馆，要优先为阵亡将士家眷诊病，药费减半。”
议事持续到申时，苏浅宁揉了揉发胀的太阳穴，忽然想起什么：“对了，那些在战场上伤残严重、完全失去劳动能力的士兵，安置方案定了吗？”
兵部尚书呈上另一份文书：“按旧例，是发放一笔银钱遣返回乡。但如娘娘所见，很多人回乡后无法自理，处境凄惨…”
苏浅宁沉思片刻：“在京郊划一块地，建一座荣军院吧。愿意来的重伤残疾士卒，可在此终生居住，由官府供养，医学院派医官定期诊治。若还有余力，可做些编筐、糊盒等轻便活计，既活动手脚，也稍补用度。”
“娘娘圣明！”几位官员由衷赞叹。这个方案，真正考虑到了那些为国伤残者的余生。
五月底，第一笔抚恤银开始发放。
听风楼的密报如雪片般飞入宫中，记录着各地的反应：
“五月廿三，幽州。刺史衙门前发放抚恤银，阵亡士卒李三之母领到三十两白银，跪地叩首，泣不成声。围观百姓数百人，多有落泪者。”
“五月廿六，青州。残退役卒王五领到每月五百文伤残补贴，其妻同日在官营织坊领到织机，言朝廷未忘我等。”
“五月廿八，江宁。医学院为阵亡将士家眷义诊三日，救治老幼七十三人。有老妇握医官手言：吾儿为国死，得此善待，死可瞑目矣。”
更让苏浅宁欣慰的是民间自发的响应。在京城，几个大商号联合设立忠烈助学基金，承诺供养阵亡将士子女读书；在江南，丝绸行会宣布优先收购遗孀所织布料；甚至寺庙道观也开设法会，超度阵亡英灵。
六月初一晚，夜景洐与苏浅宁微服出宫。
他们去了西城一处寻常巷陌，巷口第三家，住着阵亡百夫长刘栓的遗孀和两个女儿。
按照抚恤新制，这家人领到了四十两抚恤银，八岁的大女儿被安排进新开的女子学堂，妻子则在巷尾的官营纺织点学织布。
隔着院墙，能听到里面妇人的织机声和女孩的读书声：“天地玄黄，宇宙洪荒…”
“她家原本靠刘栓的军饷度日，刘栓阵亡后，差点卖了女儿。”陪同的青黛低声道，“如今有了抚恤银，又有了生计，日子总算能过下去了。”
苏浅宁站在巷口的槐树下，久久不语。月光洒在她脸上，映出眼中复杂的神色：有欣慰，有沉重，还有深深的责任感。
“阿宁。”夜景洐握住她的手，“你做得很好。”
“还不够。”苏浅宁摇头，“大雍疆域万里，像刘栓家这样的，不知还有多少。我们的抚恤新政，要真正落实到每一个角落，还需要时间，还需要更多努力。”
“那就一步一步来。”夜景洐揽住她的肩，“朕与你，有的是时间。”
两人踏着月色往回走。路过朱雀大街时，看见一处茶摊上，几个老卒正围坐喝酒，桌上摆着一碟花生米、一壶浊酒。
“老赵，听说你领到伤残补贴了？”
“领到了，每月五百文，够买酒喝了。”
“朝廷这次是动真格的啊…”
“那可不。听说都是皇后娘娘力主的，说当兵的用命保江山，江山就不能负了当兵的。”
“娘娘仁义啊。来，为娘娘，干一个！”
粗糙的陶碗碰在一起，酒液洒出几滴。老人们一饮而尽，脸上是朴实的满足。
苏浅宁远远看着，唇角微微扬起。她知道，要赢得军心民心，靠的不是空洞的口号，而是实实在在的善待。
今日这些老卒能为一句仁义干杯，他日若国家再有危难，就会有成千上万人愿意为之死战。
这，才是真正的江山稳固。
回到宫中，已是亥时。
御书房内烛火通明，夜景洐正在批阅各地关于抚恤落实的奏报。苏浅宁为他沏了杯参茶，坐在一旁整理今日听风楼送来的密报。
“幽州、青州、江宁三地的抚恤发放最为顺利。”夜景洐放下朱笔，“但陇西、云贵等地，奏报语焉不详，只说正在办理。”
苏浅宁递过密报：“听风楼回报，陇西刺史是前朝旧臣，对新政阳奉阴违。他扣下了三成抚恤银，说是代管，实则想等风头过了吞没。”
夜景洐眼神一冷：“证据确凿？”
“人证物证俱在。”苏浅宁点头，“已命人暗中控制其账房先生和管家，随时可以收网。”
“那就收。”夜景洐毫不犹豫，“正好，朕需要一只鸡，来儆猴。”
“陛下打算如何处置？”
“抄家，斩首，家产充公后加倍补发抚恤银。”夜景洐的声音没有一丝温度，“再将其罪行公告各州县——朕倒要看看，还有谁敢动抚恤银的心思。”
苏浅宁沉吟：“是否过重？按律，贪墨百两以上才处斩…”
“阿宁，这不是普通的贪墨。这是喝兵血，是寒将士心，是在动摇国本。对这种人仁慈，就是对那些阵亡将士的残忍。”
他起身走到窗前，望着夜空：“朕记得北疆雪夜，那些冻得脸色青紫却依然死守阵地的士卒；记得京城巷战，那个肠子流出来还往前爬的年轻校尉。他们用命换来的太平，若被这些蛀虫糟蹋，朕无颜面对英灵。”
苏浅宁走到他身边，轻轻握住他的手：“我明白了。那就按你的意思办。”两人沉默地站了一会儿。
“对了。”苏浅宁忽然想起，“今日顾相递了折子，建议将《抚恤新制》编入《大雍律例》，成为永制。他认为，善待将士不该只是一时之举，而应成为这个国家的根本之法。”
夜景洐转头看她：“你觉得呢？”
“我觉得一个知道善待牺牲者的国家，才有未来。一个记得英雄的民族，才不会堕落。”
这话说得极重，夜景洐却深以为然。
他回到书案前，提笔在顾清砚的折子上批了一个字：“可。”
朱砂鲜红，如血，如火，如这个新生王朝的勃勃生机。