第214章 启朝建立驿站网，传递信息保畅通（1/2）

第二百一十四章 启朝建立驿站网，传递信息保畅通

景和十九年，夏至。洛阳城笼罩在一片沉闷的暑热中。然而，紫微殿东暖阁内的气氛，却比天气更加凝重压抑。沈砚面色铁青，手指近乎痉挛地攥着一份来自江南道的六百里加急军报，手背青筋毕露。苏清鸢立在一旁，秀眉紧蹙，手中是另一份来自西南边陲的八百里加急——两份奏报，一份报喜，一份报忧，却都指向同一个令人脊背发寒的问题。

“六月十三，江南道抚州府，暴雨引发山洪，冲毁官道三十里，淹没农田万顷，灾民逾五万……府尹紧急调粮赈济，然道路断绝，信使绕行，至六月廿五，灾情方达中枢……” 沈砚的声音冷得像冰，“十二天！十二天！五万灾民在洪水中挣扎了十二天，朕才知道！”

他猛地将奏报拍在案上，发出一声闷响：“而兵部这边，西南夷部小股滋扰边境，掠边民百余人，杀巡检一名。当地守将五月初八发兵清剿，五月初十即告捷。可这捷报，在路上走了整整一个月！直到六月初十才到朕的案头！若是大股敌寇入侵，若是需要朝廷调兵支援，一个月？！黄花菜都凉了！”

苏清鸢放下手中那份迟到的捷报，走到巨大的《启朝疆域舆图》前，指尖划过从西南到洛阳，从江南到洛阳那漫长的、曲折的驿路。“沈大哥，你看，”她的声音带着一丝疲惫与了然，“我朝疆域，北抵阴山，南至交趾，西接流沙，东濒大海。幅员万里，山河纵横。政令出京，如石投大海，涟漪扩散，至边陲已力微。边情入京，更似逆水行舟，关山阻隔，至中枢已时过境迁。前朝驿传之制，本就废弛，战乱年间更遭破坏。我们虽重修了官道，疏浚了漕运，然这血脉之中流淌信息之‘经’，却依旧淤塞不畅。”

她转身，目光灼灼：“官道修得再平，漕运河开得再宽，若消息不通，中枢便是聋子、瞎子！江南水患，朝廷救援迟了半月，多少生灵涂炭？西南小胜，却因捷报迟来，无法及时宣谕嘉奖，提振边军士气，震慑宵小。长此以往，地方有事，必生欺瞒；边关有警，必误战机；政令不行，必生割据。这非是地方官吏懈怠，实是驿传之制，已不堪重负，追不上这日益广阔的江山了！”

沈砚闭上眼，深吸一口气。苏清鸢所说，字字诛心，却句句属实。他平定天下靠的是兵锋之利与人心所向，但治理天下，尤其是如此庞大的帝国，需要的是如臂使指的效率，是洞悉万里的耳目。没有高效的信息传递，再好的政令也是空文，再强的军队也会被动，再贤的官吏也会无力。

“清鸢，”他睁开眼，眼中已是一片决然，“驿传之事，关乎国脉，刻不容缓。必须重建，不，是彻底新建一套更快、更稳、覆盖更广的驿传系统！此事，朕交予你全权督办。要人给人，要钱给钱！朕只要结果——政令旬日可达边关，边情半月必达京师！”

苏清鸢没有丝毫推辞，郑重颔首：“沈大哥放心，此事关乎社稷安危，清鸢义不容辞。然兹事体大，牵涉钱粮、土地、官吏、军马，需从长计议，谋定后动。给我三日时间，草拟章程。”

二、 坤宁定策，系统借图

接下来的三日，坤宁宫几乎成了不夜城。苏清鸢调阅了前朝所有关于驿传的典籍档案，从《大唐六典》到《宋会要》，从《永乐大典》残卷到各地呈报的驿站图册。她召见了历任驿丞、精通地理的官员、甚至往来南北的行商，仔细询问每一段驿路的实际情况、山川险阻、人马疲顿。

然而，纸上得来终觉浅。前朝驿制，历经战乱，早已支离破碎，许多记载不全，且时过境迁，山川道路多有变更。若要规划一个覆盖全国、高效合理的新驿路网络，缺乏一份精确、全面的全国地图作为依据。

第三日深夜，烛火摇曳。苏清鸢面对铺满案几的零碎图册和杂乱笔记，揉着发胀的太阳穴，轻轻叹了口气。巧妇难为无米之炊，没有一份可靠的“全国交通干线图”，一切规划都如同空中楼阁。

“可是在为舆图烦忧？”沈砚的声音在身后响起。他不知何时走了进来，手中端着一碗温热的银耳羹。

苏清鸢回头，露出苦笑：“什么都瞒不过沈大哥。各地舆图粗疏不一，比例失衡，山川形势、道路里程多有谬误。依此规划驿路，恐失之毫厘，谬以千里。”

沈砚将羹碗放下，走到她身边，目光扫过凌乱的图卷，沉吟片刻，低声道：“清鸢，或许……可以借助‘它’。”

苏清鸢一怔，旋即明白他指的是什么——沈砚脑海中那个神秘的“天工系统”。那系统曾提供过农书、器械图纸，甚至隐约的世界地图轮廓。

“系统之中，有一项功能，”沈砚的声音压得更低，仿佛在诉说一个惊天秘密，“可耗费功绩点，兑换‘区域精细舆图’，虽非实物，但可印于我心，再摹绘而出。其精准程度，远超前朝所绘，山川河流、地形高低、大致距离，皆有所本。只是……兑换如此大范围舆图，所需功绩点甚巨。”

苏清鸢眼中爆发出惊人的光彩：“沈大哥！此图至关重要！有了它，我们便能如掌上观纹，规划驿路，设置驿站，计算里程，安排马匹，事半功倍！功绩点可再积攒，然驿路之设，关乎国本，迟一日，则国事多一分窒碍！”

沈砚不再犹豫，凝神静气，意识沉入那玄奥的系统之中。片刻之后，他脸色微微发白，额角见汗，显是消耗巨大。但他睁开眼时，目中神光湛然：“成了！”

他不再多言，取过一张最大的宣纸，提笔蘸墨。苏清鸢默契地在一旁研磨、镇纸。只见沈砚笔走龙蛇，并非绘画，而是以极快的速度，勾勒出一条条或粗或细的线条，标注一个个地名、关隘、河流、山脉。他的动作流畅而精准，仿佛那幅宏大的地图早已镌刻于心。

两个时辰后，一幅涵盖整个启朝疆域、比例相对协调、主干道路与山川形势清晰可辨的《启朝驿路规划总图》雏形，跃然纸上。虽不及现代地图精确，但相对于这个时代的舆图，已是惊世骇俗。图上，以洛阳为中心，辐射出数条粗壮的“动脉”：

一条向东北，经汴梁、济南、幽州，直至辽东；

一条向正北，渡黄河，过太原、大同，出塞；

一条向西北，经长安、兰州、凉州，通西域；

一条向西南，经襄阳、江陵、成都，入滇黔；

一条向正南，经南阳、武昌、长沙，抵岭南；

一条向东南，经徐州、扬州、杭州，达闽浙。

此外，还有数条连接主要“动脉”的“支脉”，构成一个初步的网络。

苏清鸢凝视着这幅凝聚了沈砚心血与系统奥秘的地图，心潮澎湃。有了它，规划便有了坚实的基石。

三、 朝议惊澜，力排众议

三日后，大朝会。苏清鸢呈上了厚达尺余的《请设景和驿传疏》及那幅令人瞩目的《驿路规划总图》。

疏文开篇便直指要害，痛陈当前驿传弊病，继而提出一套详尽周密、前所未见的新驿传体系方案：

一、 分级建置，星罗棋布：

? 京驿（中枢）：设于洛阳，总辖全国驿务，是为“驿政司”，直属兵部，兼受皇帝与皇后直辖。

? 道驿（干线枢纽）：于各“道”（行政区划）治所及重要军事、经济节点设立，间距二百至三百里，配驿马百匹，驿卒二百，驿丞一员（正七品）。

? 府驿（支线节点）：于各府治所及交通要冲设立，间距百里至一百五十里，配驿马五十匹，驿卒百人，驿丞一员（从七品）。

? 县驿（基层末梢）：于各县治所及重要镇集设立，间距五十里左右，配驿马二十匹，驿卒五十，驿丞一员（正八品）。

? 急递铺（神经末梢）：于驿路之间，每隔十里设一铺，配健马五匹，铺兵十人，专司传递最紧急公文。

二、 专马专道，限时必达：

? 驿传分三等：六百里加急（军国重事，限日行六百里）；四百里加急（重要政令、边情，限日行四百里）；常递（普通公文，限日行二百里）。

? 开辟“驿道”，与民用“官道”并行或部分重合，但严禁商民车马占用，确保畅通。

? “换马不换人”与“换人又换马”结合。加急文书，驿卒背插标明等级的标志旗，沿途各驿站提前备好最强健马匹，接力传递，人马皆可于驿站得到休整补给。