第七十二回 枷锁无形桎梏深 如履薄冰慎行止（2/2）

在行政体系内部，枫丹的掌控更是无孔不入。

· 宪政框架： 北境三省虽由伊雷娜治理，但其权力源自枫丹殖民总督府颁布的《北境临时治理条例》，其立法、司法体系之最终解释权与上诉权，仍在克拉科夫乃至枫丹廷。伊雷娜颁布的任何地方法令，均不得与帝国法律及殖民总督府政令相抵触。

· 安插耳目： 殖民总督府在北境各级行政机构中，安插了大量“顾问”、“协理”或担任副职的枫丹籍官员。这些人表面辅佐，实则监控，定期向克拉科夫汇报伊雷娜的施政动向、人事安排乃至一言一行。伊雷娜的核心幕僚团队中，亦难保没有此类眼线。

· 情报网络： “缄默之庭”在北境的活动从未停止。其触角深入社会各个角落，监视舆论，搜集情报，打压任何可能威胁枫丹统治的苗头。伊雷娜深知，自己身边或许就有“缄默之庭”的特工，故行事说话，无不慎之又慎。

四、 顺势而为，暗蓄微力

面对这天罗地网般的控制，伊雷娜选择了最艰难也最明智的道路——顺势而为，积蓄微力。

· 明顺枫意： 她所有公开施政，皆高举“维护帝国利益”、“促进北境繁荣稳定”之大旗。枫丹要求推广枫丹语教育，她便大力推行双语学校；枫丹需要北境提供更多农产品和特定矿产，她便组织生产，确保任务完成。一切行为，皆在殖民体系框架内，让人难以指摘。

· 暗植根基： 在不妨碍枫丹核心利益的前提下，她极力争取那些看似“次要”的权益。例如，在资源开发协议中，尽力为当地争取更高的用工比例和更优厚的环境补偿；在税收分配上，尽可能将更多份额留在北境，用于民生改善和基础设施建设；在官员任命上，优先选择那些有才能、且对故土怀有感情的波兰人，逐步培养本土力量。

· 培植声望： 她勤于政事，深入民间，解决实际问题，在普通民众和基层官员中积累了极高的声望。这种声望，是她目前最重要的护身符之一。只要她深得民心，且表面上对枫丹忠诚不贰，殖民政府便难以轻易动她。

· 谨言慎行： 她深知隔墙有耳，从不与任何人谈论敏感话题，更不流露丝毫对枫丹统治的不满或对独立的向往。她的真实意图，只深藏于心底，或许在夜深人静时，才会在那本秘密笔记上，留下几行无人能解的符号。

这一日，她审阅着一份由枫丹“顾问”提交的、关于进一步加强北境矿产资源勘探与输出的计划书，面上一片平静，心中却波澜暗涌。她知道，又一场围绕北境血脉的争夺即将开始。她能做的，便是在这看似顺从的合作中，为这片土地和人民，尽可能多地保留一些元气和未来的希望。

正是：

枷锁无形桎梏深，殖民铁腕控北疆。

军财经政皆在手，罗网密布难舒张。

明顺其意行新政，暗植根基蓄微光。

如履薄冰慎举止，心灯不灭盼晨罡。

但待风云变幻日，或可振翅破牢笼。

欲知后事如何，且听下回分解。