第213章 治理难题！（1/2）

帅府大帐内，宋献策将一本账册拍在桌上，声音里没有半点喜悦，反而带着一股寒意。

“主公，虽是喜报，但也是催命符。”

账册封皮上，用墨笔写着一个数字：二百零七万。

“算上西安新附之民，我们治下人口登记在册的已破两百万。”宋献策先报出数字，赵老四等将领脸上刚浮起喜色，他的下一句话就让气氛瞬间冰冻。

“但地盘大了三倍，人口翻了一番，咱们的官吏……还是那百十号人。”

他翻开册子，指着一处记录：“凤翔县，两家农户争地界，咱们派去的老什长县丞，嫌文书麻烦，让两家户主当街摔跤定归属。现在两家结了死仇，每日械斗。”

帐内，赵老四的老脸涨得通红，那人正是他举荐的。他忍不住梗着脖子辩解：“俺寻思着，这不挺简单？谁不听话，先打二十军棍！管个县，还能比管个百人队难？”

“简单？”宋献策猛地合上账册，发出一声巨响。“赵将军，那是治民，不是治军！你二十军棍下去，民心就没了！还有汉中，派去的队官嫌前明的鱼鳞册占地方，拿去烧火取暖！一县田亩，现在乱成了一锅粥！我们的土改，在下面已经快成了一句空话！”

他盯着陈海，一字一顿：“主公，摊子铺得太快，根基还是草台班子。再不想办法，不用等朝廷打过来，我们自己就先从根上烂了！”

帐内死寂。枪杆子能打天下，但坐不稳天下。这个道理，此刻沉甸甸地压在每个人的心头。

陈海一直静静听着，手指在地图上轻轻敲击。

“老宋，你说得对。”他的声音平静，却让所有喧嚣都沉淀下来，“是时候，给我们这台战争机器，装上一个合格的大脑了。”

他站起身，目光扫过众人：“我决定，整合军事操典学院与蒙学，成立新安大学！”

“大学？”赵老四满脸问号。

“对。”陈海的目光落在宋献策身上，“下设四院：格物、农学、医学，以及最重要的——行政管理学院。它的唯一目的，就是为我们源源不断地培养出合格、专业、忠于我们的文官！”

宋献策的眼睛瞬间爆发出精光，呼吸都重了几分。这……这是要自建朝堂根基！

陈海没给他震惊的时间，心念已沉入系统。

“系统，兑换《大学基础课程教材包》。”

【《大学基础课程教材包》：内含政治学、经济学、法学、社会学、行政管理学、基础数理化等全套入门教材及教学大纲。兑换所需：仁善值点。】

“兑换！”

【兑换成功！仁善值剩余：点。】

一瞬间，无数的理论、课程结构、教学方案如数据流般涌入脑海，原本模糊的构想立刻变得无比清晰。

“宋献策听令！”

“属下在！”

“你兼任新安大学副校长，即刻草拟招生章程。章程只有八个字：不问出身，唯才是举！前明官吏、落魄秀才、退役老兵、工坊管事，只要识字，通过考核，皆可入学！”

这道命令如同一块巨石砸入关中这潭死水。

行政管理学院的教学模式更是前所未闻。

上午，学生们在课堂里学习《大明律》和陈海亲自编撰的《新行政法纲要》。

下午，所有人脱下长衫，卷起袖子，直接进入西安府各部门实习，从登记户籍到丈量土地，从计算工程预算到下乡统计税收。

一切只为“实用”二字，实习评价直接与毕业挂钩。

最不可思议的，是被“请”来担任客座教授的孙传庭。