第24章 我有一策（2/2）

“改人丁税，为土地税！”

“所有开垦的土地，无论是在世家手中，还是在‘开拓团’手中，都必须在官府登记造册，丈量亩数。我们不按人头收，就按土地亩数收！”

“你有多少地，就交多少税。简单明了，谁也别想耍花招。土地是跑不掉的，他想藏也藏不住。”

“如此一来，那些世家豪强藏匿再多人口也没用。他们占的地越多，交的税就越多。若是他们觉得税赋沉重，便只能将土地卖出来。如此，便能抑制土地兼并，让更多百姓拥有自己的土地。”

车厢内。

诸葛亮手中的羽扇，不知何时已经停下。

这些问题，他不是没想过。但从未有人能像刘禅这样，把根源和解决办法，如此清晰地串联起来。

“世子，”诸葛亮的声音有些干涩，“此策若行，必将触动蜀中所有世家豪强之利益。其阻力，恐怕……”

“我知道。”刘禅的表情很平静，“所以，我们还需要另一件武器。”

“什么武器？”

“人才。”

刘禅的身体微微前倾。

“军师，如今我大汉取士，沿用旧制，多为‘察举制’，由地方官举荐。这里面，人情勾结，弊端重重。曹贼在北方搞了个‘九品中正制’，看似公允，实则更是将官位与门第牢牢绑定，‘上品无寒门，下品无世族’，不过是时间问题。”

“我们不能走他们的老路。”

“我以为，可设‘官阶十八品’，从正一品到从九品，明定各级官吏的权责与俸禄。”

“所有地方官，每年必须向上举荐自己辖区内的读书人，不管其出身，只要薄有才名，都需上报。然后，由朝廷统一出题，统一考试。”

“考得好的，直接授予官职。考得不好的，也不是没有机会，可以从从九品的小吏做起，比如县里的主簿、亭长。”

“然后，配套‘京察’制度。三年一考核，由朝廷派出专人，核查其任上的功绩。比如，治下人口增长了多少，税收增加了多少，开垦了多少田地，有没有冤假错案。这些，都是可以量化的‘功绩考课’。”

“考课优异者，升官。哪怕你是个庶出的穷小子，只要有才干，有政绩，一样可以一步步升到九卿，升到封侯拜相。”

“如此，天下才子，无论出身，皆有出头之日。我大汉的官场，才能成为一汪活水，而不是一潭死水。那些只知空谈、毫无作为的世家子弟，自然就会被淘汰。”

“而那些被我们动了蛋糕的世家，他们若想保住自己的地位，就必须让自己的子弟努力读书，努力做出政绩。这，便是阳谋。”

诸葛亮彻底不说话了。

他只是看着刘禅，仿佛第一天认识他。

“要实现这一切，还有两个前提。”刘禅的声音，将诸葛亮从震惊中拉了回来。

“其一，是文化。”

“如今的书，都写在竹简上，一套《论语》，便要拉上一车，何其昂贵？寻常百姓，如何读得起书？知识，被少数人垄断了。”

“我们必须大规模推广新的造纸术，用更廉价的纸张，取代竹简。再辅以印刷之术，让书籍的价格，降下来。让一个寒门子弟，也能买得起书，读得起书。”

“其二，是官制。”

“必须推行‘异地为官’。益州的官员，调去荆襄。荆襄的官员，调来益州。绝不能让他们在自己的家乡做官，与本地的世家大族盘根错节，形成利益集团，架空朝廷。”

说完这一切，刘禅靠回了车壁上，端起茶杯，轻轻喝了一口。

他知道，自己今天说的东西，信息量太大了。

需要给这位千古名相，一点消化时间。