第914章 更为不利？（1/2）

刘庆走到悬挂的巨幅舆图前，手指点向四川盆地，沉声道：

“蜀中沃野千里，本是天府之国，如今却因张逆屠戮，户口十不存一，良田大量抛荒。反观中原诸省，历经战乱虽有所恢复，但人多地少的矛盾日益凸显，尤其是许多旧地主返乡，与现耕农户因地契归属争执不休，诉讼不断，已成地方治安一大隐患。”

他转过身，目光锐利：“朝廷虽定策厘清土地，然涉及产权更迭，牵一发而动全身，若处置过急，易生变乱。本侯之意，不如顺势疏导，双管齐下。”

“其一，由朝廷明发诏令，鼓励中原无地或少地之农户，以及愿开拓之民，迁往蜀中。凡自愿迁川者，官府依路途远近发放安家银、种子、农具，并承诺按丁口授给无主之田，免除赋税的同时，土地授于面积可大于本地之地。同时，亦可招募有一定技艺之工匠入川，重振当地百业。”

“其二，”刘庆看向何腾蛟，“对于中原遗留之地权纷争，户部、刑部需加快制定详章，明确以现有实际耕种、且持有官府新颁地契者为优先认定原则。对于返乡之旧地主，可视情况，或由朝廷出资赎买其部分‘产权’，或引导其参与工商，或……亦可鼓励其携资入川，圈垦更大面积之荒地。总之，核心在于将中原过于集中的人口压力，疏导至亟待开发的蜀中，化内部争斗为向外开拓之力。”

高名衡闻言，沉吟道：“侯爷此策，确是老成谋国之道。以利相导，使民自愿，可免强行迁徙之怨。只是……这移民实边，工程浩大，沿途安置、入川后的组织管理，皆需周详计划，所费恐怕不赀。”

刘庆颔首：“正因如此，方才那笔‘血财’，方能派上真正用场。取之于蜀，用之于蜀，安抚死难亡灵，滋养新生百姓，方为天道循环之理。银子放在库中是死的，用于安民兴业、开拓疆土，才是活水。此事，需户部、工部、吏部协同，尽快拿出具体移民章程及川省重建规划。”

何腾蛟与其他几位阁老交换了一个复杂的眼神。这位平虏侯的思绪，永远像脱缰的野马，银子尚未入库，庞大的开支计划却已如流水般倾泻而出。移民实川，听起来是良策，可这其中的耗费……光是想想沿途的安置、入川后的垦荒基建，就让人头皮发麻。阁内一时陷入了沉默，空气中弥漫着一种对财政黑洞的本能恐惧。

刘庆将众人的神色尽收眼底，不由得轻笑出声，打破了沉寂：“诸位阁老，莫非还在为银子发愁？”

高名衡清了清嗓子，斟酌着词句回道：“侯爷明鉴，非是我等吝啬。这笔财富源于巴蜀，用于重建蜀地，本是正理。然……如今天下凋敝，亟待用钱之处又何止巴蜀一地？北疆防务、官员俸禄、河道工程、各地赈济……处处都是窟窿。下官是怕，这万万辆银子看似如山，若分摊开来，只怕也是杯水车薪，难解远渴啊。”

刘庆听罢，缓缓摇头：“老师所虑，是守成之见。朝廷用度，若只盯着现有税赋，自然是入不敷出，捉襟见肘。但生财之道，岂止税收一途？本侯既然敢花出去，自然有办法让它生出更多的银子来。”