第14章 特许状（2/2）

乔治总理身体前倾，目光锐利地看向蒋宸，之前的官场客套与初步试探已一扫而空，取而代之的是一种面对实干伙伴的绝对务实。

“蒋先生，你的方案，完全契合我的治理理念。维多利亚需要的，正是你这样有远见的建设者，而非那些只知攫取沙金、留下一片狼藉的投机客。”

乔治总理用手指重重地点了点桌上那份象征着殖民地最高行政权力的空白特许状文件，“不瞒你说，之前占据巴拉瑞特部分区域的那个家伙，眼里只有黄金，把那里搞得乌烟瘴气，冲突不断。我已经动用权限，收回许可，把他打发回伦敦了。现在，那片及周边更广阔的区域，正需要一个新的、负责任的掌舵人。”

他拿起蘸水钢笔，一边说一边在文件上飞快地写下授权范围和条款：“基于你的承诺和斯达爵士的担保，我将签署这份探矿特许状，授予你在指定北部区域的独家勘探权。重点是煤矿和铁矿，这是殖民地工业发展的筋骨，也是你承诺的基建基础。至于金银矿…”

他抬起头，意味深长地看了蒋宸一眼，声音压低了些，“待道路、社区初具规模，区域社会秩序稳定之后，开采权自然优先授予你。这一点，你我心照不宣。”

“感谢您的信任与支持，总理先生。”蒋宸从容回应，心中了然，“我需要的，正是这样一个能够放手为殖民地打造坚实基础，并能看到长远回报的环境。”

“很好！”

乔治总理满意地点头，将一份已经盖有殖民地官方印鉴的正式文书草案递给蒋宸，“这是特许状的核心内容。它不仅赋予你探矿权，更重要的是，明确授予你在特许区域内修建道路、居住点、以及一切必要生产配套设施的权利。这相当于一份‘境内特许状’，让你能合法地在那里建立有效的管理和秩序。”

这时，一直侍立在蒋宸身后，如同沉默礁石般的福伯上前一步，从华安手中接过一个厚重的皮质公文袋，动作流畅地取出一份更为详尽的、足有数十页的补充计划细则，沉稳地铺在总理面前。

“总理先生，”福伯的声音平和而清晰，带着老练事务官特有的条理，“这是根据您的执政方略和我们自身需求拟定的初步细则。关于管理人员，我们恳请殖民地向我们划拨一批熟悉本地情况、品行端正的基层官员，如测绘员、初级治安法官和文书。他们将构成新社区管理体系的骨架，也能更好地与殖民地政府对接。”

蒋宸适时接口，他的手指在计划书的几个关键项上划过，补充道：

“同时，我们需要在墨尔本及周边城镇公开、大规模招募工人和各类技师的官方许可。我们将承诺提供远高于市场平均水平的薪酬、定期的医疗服务以及方才计划书中提到的安全保障。此外，关于区域内的日常司法裁决与治安维护的有限自治权，以及为保障基建而必需的木材砍伐与石料开采的附属许可，也需要得到您的正式批复。”

乔治总理仔细翻阅着这份补充细则，眼中的赞赏之色愈浓。

这份方案的周全与操作性超乎他的想象，它既赋予了开发者巨大的自主权以提升效率，也通过人员安排和定期报告机制确保了殖民地的监管，完全符合他“以开发促稳定，以秩序保发展”的核心理念。

“精妙！考虑得非常周全！就按这个框架来！”

他不再犹豫，拿起代表总理权威的沉重铜印，蘸满鲜红的印泥，郑重地盖在了正式特许状和几份关键附件上，“人员方面，我会从政府雇员中抽调一批得力干给你，明天就可以到你的临时办事处报到。招募工人的布告，明天一早就会出现在市政厅的公告栏上。至于治安裁决权，准了！在你们的特许区内，你可以组建护卫队，负责维持日常秩序，我只要求重大事件和月度报告。木材和石料，特许区内你们可依法合理取用。”

他站起身，绕过书桌，向蒋宸伸出右手，脸上洋溢着对未来的期待：“蒋宸先生，从现在起，你就是维多利亚殖民地 ‘北部矿区’的全权特许开发人了。别让我失望，也别让这片土地失望。”

蒋宸也站起身，身形挺拔，有力地握住总理的手，目光坚定：“您将看到的，不会仅仅是矿坑和烟囱，而是一个秩序井然、充满活力的新兴社区。这将是我们共同理想的基石。”

他微微侧首，“福伯，华安。”

福伯与华安同时躬身，脸上虽保持着克制，但眼中难以抑制的振奋光芒，清晰无误地表明了他们内心的激荡。