公佗鹃传:墨字囚徒(二)(1/2)
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林仲杏铺开宣纸、磨墨、不语。墨香在空气中弥漫,那是她最熟悉也最沉醉的气息。
她闭上眼睛,脑海中浮现出这些年读过的水利工书、漕运记载、各地县志,还有父亲书房里那些鲜为人知的民间实录。
她想起《水经注》中关于运河开凿的记载,想起《漕运志》中对漕运弊端的分析,想起父亲与友人谈论漕运时的种种见解。
渐渐地,一个完整的方案在她脑海中成形。她拿起笔,落在宣纸上,那一夜,林仲杏房中的烛火彻夜未熄。
她写的不是寻常的策论,而是一篇详尽的《漕运改良十策》。
第一策,设漕运稽查司。直属户部,由皇帝亲自任命官员负责,专门监督漕运官吏的行为,严查贪腐、懈怠等问题。岁末进行考核,考核结果与官员的升迁、奖惩直接挂钩。
第二策,分段疏浚河道。将运河分为若干段,每段由专人负责,定期进行疏浚。招募沿岸百姓参与,给予合理的工钱和粮食补贴,同时减免参与者的部分赋税。
第三策,改进漕船设计。增加漕船的载重和密封性,在漕船底部安装防护装置,减少漕船在运输过程中的损耗和损坏。同时,统一漕船的规格和标准,便于管理和调度。
第四策,实行漕粮押运责任制。将漕粮的损耗率与押运官吏的绩效挂钩,损耗率低于规定标准的,给予丰厚的奖励;高于规定标准的,则要照价赔偿,并给予相应的处罚。
第五策,优化漕运线路。减少不必要的停靠站点,提高漕运效率。同时,开辟备用航线,以防主航线淤塞或出现其他意外情况。
第六策,招募商船协运。给予商船一定的优惠政策,如减免关税、提供补贴等,鼓励商船参与漕粮运输。这样既能降低漕运成本,又能提高漕运效率。
第七策,改革漕粮折色制度。允许部分地区将漕粮折合成银两或其他物资缴纳,减轻百姓的运输负担。同时,加强对漕粮折色过程的监管,防止官吏从中渔利,确保折色标准公平合理,每一笔折色款项都需登记在册,定期公示,接受百姓监督。
第八策,建立漕粮储备体系。在运河沿岸的重要城市设立粮仓,储存一定数量的漕粮,作为应急储备。一旦某地出现粮荒或漕运受阻,可及时调运储备粮,稳定当地物价和民心。粮仓的管理由专人负责,建立严格的出入库制度,防止粮食霉烂、被盗或被挪用。
第九策,加强漕运沿线治安管理。设立漕运巡检司,负责维护漕运沿线的治安,打击抢劫、盗窃漕粮的犯罪行为。同时,加强与地方官府的协作,形成联防联控机制,确保漕运线路的安全畅通。
第十策,重视漕运人才培养。在国子监和地方官学中增设漕运相关课程,培养专门的漕运管理人才。同时,从漕运一线选拔有经验、有能力的官吏和工匠,给予他们晋升和深造的机会,让他们能够更好地为漕运事业服务。
文章的最后,林仲杏笔锋一转写到“漕运之弊,积数年之久,非猛药不能去疴。然猛药伤身,需循序渐进。今运河如垂暮老者,强施虎狼之药,恐适得其反。当以三年为期,分段治理,先通咽喉之地,再理次要河段;先除贪腐之吏,再兴改革之策。如此,方能逐步改善漕运状况,解国家之困,安天下之民。”
窗外曙光微明时,林仲杏终于搁笔。她看着案上那篇洋洋洒洒数千言的策论,心中既感欣慰,又含苦涩。
这篇文章,凝聚了她多年的心血和思考,是她对漕运问题最深刻的见解。可最后,却不是她林仲杏呈现给世人的。
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