第170章 艰难（2/2）

【很多县令就是土皇帝，屈打成招的，胡乱抓人、草率结案的比比皆是。】

‘……诶？’

应元正忽然发现一件事。

‘那你之前怎么就看好他了？因为他身边没有请师爷吗？’

【不，是看到这个县衙的监狱后，我才察觉到的。高要县的监狱并没有那么多犯人。可见他不是一个随意定罪、滥权妄为的官员。】

【有些县令为了立威或者敛财，动不动就把人抓进牢里，再找个由头折磨死，连个名分都没有。】

‘……等等，我记得判死刑的流程是很严谨的吧？’

【是，按照正规流程，要从州县上报到省，再到刑部，最后由皇帝亲自裁定才能执行。所以很多地方官根本不走流程，直接在监狱里把人弄死。】

应元正在这一刻，终于体会到了系统的眼光。

‘这些事你为什么不早告诉我？’

【我觉得你亲自了解会更好。】

应元正叹了口气，目光落在申良平身上，“这么说来，要想治理好一个县，竟是如此艰难。不仅上面的县令得是好官，下面的差役也得按规章制度办事。”

“仅靠一两个清官当县令，根本改变不了基层的现状。”

申良平听完这句话，眼中闪过一丝复杂的情绪。

他缓缓起身，郑重地行了一礼，“大人，能体察地方之苦已是难得。还望大人能在上面多说几句，地方治理艰难，实在需要更多人手，更多的正式差役。”

应元正望着他，轻声问道：“就算朝廷给了他们钱，也很难保证他们就不会剥削百姓了。”

更别说现在国库没钱，哪来的银子养这些人。

“有一点俸禄总比没有强。”申良平说道。

应元正沉默片刻，忽然问：“你们也是这样吗？县令一年俸禄不过四十五两。要是朝廷每年给你们补贴，你们会认真办事吗？”

“当然。”申良平笑着，“只要能维持生计，大多数读书人都是想施展抱负的。”

应元正盯着他，“真的吗？”

在他的注视下，申良平收起笑容，“大人是在问‘朝廷发补贴’是真的，还是‘会认真干事’是真的？”

“都有。就拿第一个来说，你觉得朝廷不会发吗？”

“我是觉得，就算朝廷真的拨下一笔钱来，也不见得能全数落到我们手里。”申良平直白地回答。

【历史上，还真有这样的事。朝廷的养廉银发到总督府，县令去要的时候，还被总督收取了手续费。】

“这也贪？”

【从古到今，从上到下，凡是拨下来的款项，无论名义是什么，都不可能原封不动地落到最终需要它的人手中。】

【宿主，哪怕到了现代，科技已经足以追踪每一笔资金流向，不也照样有款项‘凭空消失’吗？】

应元正知道，问题从来不是技术，而是人。

有没有人查，想不想查，能不能查得动，这才是问题。

【真正靠得住的，是制度。公开、透明、有监督，才是根本之道。所以……】

‘……可以了啊，不要说了。’