第59章 百废待兴，三制肇基（2/2）

话音刚落，白琼英猛地站起身，银甲碰撞发出清脆的声响，她脸上满是愧疚，单膝跪地：“主公，末将麾下新增三百余名士卒，皆是原李家庄的青壮，这几日的粮草消耗，我部占了近三成，加剧了粮耗，末将有罪，请主公降罪！”她的声音铿锵有力，却难掩眼底的不安，既怕自己的决策给王家镇带来麻烦，又怕在王临心中留下不好的印象。

王临连忙抬手止住她，语气温和却带着不容置疑的力量：“琼英不必如此，快快请起。将士们浴血奋战，保家卫镇，立下赫赫战功，岂是罪过？”他的目光落在她身上，带着赞许与宽慰，“你能将溃散的青壮收拢整编，充实我军力量，本就是大功一件。粮草问题，乃我镇生死存亡之根本，必须解决，但不能只靠节流，更需开源，需长远之计。”

白琼英闻言，心中一暖，脸颊微微发烫，起身时下意识地避开了他的目光，指尖却悄悄攥紧了衣角。她能清晰地感受到他目光中的温度，那温度如同春日暖阳，驱散了她心中的不安，也在她心底悄然种下了一颗情愫的种子。

王临目光扫过众人，每个人脸上的疲惫与忧虑都清晰可见。他深吸一口气，声音沉稳却掷地有声，如同惊雷般打破了议事厅的沉寂：“以往我等如同流寇，东奔西走，四处觅食，今日不知明日事，终非长久之计。如今既有王家镇这方基业，又有近两万民众归心，当立规矩，定制度，使百姓安居，使兵勇精强，方能在这乱世之中真正扎根，图谋长远！我意，即日起，在镇内全力推行‘三制’！”

“三制？”众人皆是一愣，不约而同地看向王临，眼中满是疑惑与期待。

“其一，兵农合一制！”王临一字一顿，清晰地说道，“凡镇内十六至四十五岁的青壮，无分新旧，皆登记造册，编入军籍与户籍。无事时，按什伍编制划分地块，十人一什，五人一伍，设什长、伍长统领，轮番垦荒耕种，或参与水利、工事建设；每日清晨和傍晚，由镇丁营组织操练一个时辰，习练武艺、阵法；战时则全员为兵，拿起兵器便可上阵，护卫家园与妻儿。”

他顿了顿，继续道：“如此一来，既不误农时，保证粮食生产，又可保证兵源充足，更能让每个士卒都清楚，自己耕种的是自家的田地，守护的是自己的亲人，知为何而战，方能战无不胜！昔日商君变法，推行耕战制度，使秦国国力大增，最终一统天下，此乃前车之鉴，可行之！”

“其二，简化吏治！”他话音一转，目光变得锐利起来，“废前朝‘州郡县乡亭里’的繁杂官制，去除冗官冗员，设‘里正-乡正-县正’三级管理体制。十户为一里，设里正一人，由各里民众公推德高望重、处事公正者担任，负责传达政令、组织生产、调解邻里纠纷；十里为一乡，设乡正一人，由县正任命，需通晓算术、明辨是非，负责赋税征收——暂定十一税，即百姓收获十分之一上缴，其余归己、治安维护、工程组织；我自领‘县正’之责，总揽全局，柳轻眉、秦玉罗、赵锋、雷虎、白琼英等各司其职，辅佐我处理各项事务。”

王临看向秦玉罗：“玉罗心思缜密，处事干练，便由你负责监督乡正、里正履职，核查赋税征收，确保政令通达，杜绝中饱私囊之事。”

秦玉罗起身领命，目光与王临相接，带着一丝默契的笑意：“主公放心，玉罗定不辱使命。简化吏治后，去除了层层盘剥，既能提高效率，又能减轻百姓负担，实乃良策。”她说话时，顺手为他添了一杯热茶，动作自然流畅，带着几分不易察觉的亲昵。

“其三，开设学堂！”王临语气加重，眼中闪烁着坚定的光芒，“即日起，镇内开设蒙学堂，选址就在镇东的废弃庙宇，修缮后便可使用！凡六至十二岁的适龄孩童，无论出身贵贱，无论是镇民子女还是流民后代，皆可免费入学！”

他看向柳轻眉，眼中满是信任与温柔：“由轻眉牵头，聘请镇内识文断字者担任教习，教授基础文字、算术，若有条件，再传授一些经史子集的浅显道理。‘建国君民，教学为先’，我辈深知无文之苦，目不识丁便只能任人欺瞒，难以立足。欲图长远发展，必须培养人才，让孩童们知书达理，方能支撑起未来的基业！即便粮食再紧，此项开支也必须保证，每月从库房支取一百石粮食作为教习俸禄和学堂开支，不得有误！”

柳轻眉闻言，美目闪亮，起身福礼，声音清脆如莺啼：“轻眉必竭尽全力，办好学堂，不辜负主公的信任与厚望！”她抬头望向王临，眼中满是崇拜与深情，脸颊泛起淡淡的红晕。议事前他悄悄塞给她的那块麦芽糖还在怀中，此刻心中的暖意与使命感交织在一起，让她充满了动力。