第224章 政策博弈（1/2）

2月的省城，积雪刚融，省委大院的梧桐枝桠上冒出点点新绿。秦墨的办公室里，那盆“江州香米”秧苗已长到半尺高，绿萝的藤蔓顺着书架爬向天花板，与《江州工作手册》的书脊缠在一起，像在诉说一段未完的故事。

小林的调研报告摊在桌上，封皮上“江州丰收合作社三本账”几个字被秦墨用红笔圈了又圈。他翻开报告，煤油灯下的字迹、农民按下的红手印、田埂泥土的碎屑，都在提醒他：这不是一份普通的调研，而是千万农民的“心声快递”。

“咚咚咚——”秘书小杨敲门进来，手里捧着刚打印好的《农资补贴动态调整机制试点方案》，“秦主任，按您的要求，把江州的数据和老李他们的诉求都整合进去了。”

秦墨接过方案，指尖划过“按季度调整补贴”“省级补贴+县级配套”等条款，目光停在附录里的农民签名页——老李的字歪歪扭扭，却按着鲜红的指印，像一枚枚印章，盖在政策的“民心”上。

“备车，去沈书记办公室。”秦墨站起身，将报告小心收进公文包。

沈一鸣的办公室里，暖气开得很足，茶几上摆着刚泡好的龙井。见到秦墨进来，沈一鸣放下手中的文件，指了指沙发：“老秦，小林的调研报告我看了，写得实在。农民的心声，就是我们制定政策的‘指南针’。”

秦墨将方案递过去：“沈书记，这是根据调研报告拟的试点方案。江州的数据显示，农资涨价抵消了六成免税红利，必须动态补贴才能稳住农民的心。”

沈一鸣翻着方案，眉头渐渐舒展：“二十亿的追加预算，财政厅那边会有压力吧？”

“压力肯定有，但稳定账比财政账更重要。”秦墨语气坚定，“江州试点时，用‘省级补六成、县级补四成’分担，农民人均增收一百二十元，没一户因负担反弹上访。这二十亿花在刀刃上，能避免更大的社会矛盾。”

沈一鸣点点头，拿起桌上的红色保密电话：“通知财政厅长、农业厅长、供销社主任，下午三点，一号会议室，专题研究农资补贴方案。”

下午三点的省委一号会议室，空调开得很足，却驱不散与会者的焦虑。财政厅长王德顺翻着方案，指节敲着桌面：“二十亿不是小数目！去年全省教育投入才追加十五亿，这农资补贴一上来，其他民生项目怎么办？”

农业厅长李有田推了推眼镜：“再说补贴怎么算？化肥价格天天变，难道每个月都调整？基层干部哪有那精力！”

秦墨翻开调研报告，指着老李家的账本复印件：“王厅长，李厅长，你们看这组数据——江州王二柱家二百亩地，化肥多花八千块，这八千块要是政府补一半，他家今年就能多存四千块给孩子交学费。农资补贴不是‘额外开支’，是‘保底钱’，保的是农民对改革的信心。”