第147章 定盘之星（1/2）

第一百四十七章 定盘之星

“东海化工”事故引发的震荡与反思，在江南省政坛持续发酵。省委省政府痛定思痛，决定将安全生产和高质量发展提升到前所未有的战略高度。全省经济工作会议的召开，被赋予了特殊的意义，它不仅要部署新一年的经济工作，更要对事故暴露出的深层次问题进行回应，为江南省未来的发展路径“定调子、把方向、明规矩”。

会议在省委礼堂举行，庄严肃穆。主席台上就座的是省委常委和省政府主要领导，台下是各地市党政一把手、省直部门主要负责人、部分重点企业和专家学者代表。会场气氛凝重，每个人都清楚，这次会议不同寻常。

秦墨坐在台下靠前的位置，面前放着精心准备的发言稿。作为省发改委主任，他的专题报告被安排在会议第二天上午，重点阐述“统筹发展与安全，推动江南省经济高质量发展”的思路与举措。他知道，这份报告，不仅是对他个人能力的检验，更是对省发改委乃至全省经济工作系统在经历风波后，能否拿出切实可行方案的一次大考。

前一天，省委主要领导的讲话已经为会议定下了基调：强调“生命至上、安全第一”，要求彻底扭转“重发展、轻安全”的错误政绩观，但同时也明确指出，“不能因噎废食，要在守住底线的前提下，坚定不移推动高质量发展”。这为秦墨的报告划定了框架：既要体现对安全事故的深刻反思和坚决整改，又要展现推动经济发展的信心和智慧。

轮到秦墨发言时，他稳步走上讲台。他没有急于念稿，而是环视会场，目光沉稳有力。

“同志们，‘东海化工’事故，代价惨重，教训深刻！它警示我们，发展是硬道理，但安全是硬约束，没有安全的发展，是沙滩上的大厦，随时可能倾覆！” 开场白直指核心，语气沉痛而坚定，瞬间抓住了全场的注意力。

他首先用数据说话，客观分析了事故对全省经济造成的短期冲击和长远影响，不回避、不掩饰。接着，他话锋一转：

“痛定思痛，关键在于举一反三，化危为机。我们不能停留在追责和整改的层面，必须从发展理念、产业结构、治理能力上进行一场深刻的自我革命。” 他引出了报告的核心——“构建发展与安全良性互动的现代化经济体系”。

报告的主体部分，条理清晰，措施具体：

第一，重塑发展理念，牢固树立“安全是最大效益”的政绩观。 他提出，要改革完善市县高质量发展综合考核评价体系，大幅提高安全生产、生态环境、债务风险等约束性指标的权重，实行“一票否决”，引导各地真正把工作重心转到安全、绿色、可持续的发展轨道上来。

第二，优化产业布局，从源头上降低安全风险。 他系统阐述了即将颁布实施的《江南省高危行业项目准入负面清单和监管责任清单》的核心内容。明确列出禁止和限制发展的产业目录，严格项目准入的安全、环保、能耗标准。同时，配套出台鼓励传统产业安全化、绿色化、智能化改造的支持政策，引导资源向安全系数高、附加值大的产业集聚。

第三，创新监管机制，提升治理能力现代化水平。 他提出建设“全省安全生产风险监测预警平台”，利用大数据、物联网技术，对重点企业、重点区域实行全天候、智能化监管。推行“保险+服务”模式，引入第三方专业机构参与安全管理。建立跨部门联合执法和信用惩戒机制，让违法者付出沉重代价。