第326章 又一个五年计划（2/2）

“二曰强基： 即郑卿与陈卿共重之要务。军事上，优化结构，补齐短板，构建高效精干的国防体系；科技上，保障基础研究投入，完善‘理论-应用-转化’链条，打造难以撼动的核心竞争优势。”

“三曰拓新： 鼓励工、农、商各领域之技术创新与管理革新。扶持新兴行业，探索海外资源，培育新的增长之源，避免单一依赖。”

“四曰惠民： 将科技发展之成果，切实用于改善民生。推广新式农具、医药，改善城乡环境，发展教育医疗，让百姓共享强国之红利，此乃政权稳固之基石。”

“五曰致远： 即皇甫卿所虑之战略布局。制定清晰的对外方略，深化与周边友好势力关系，拓展贸易网络，营造有利于我长期发展的外部环境。同时，加强文化传播，提升寒川文明之吸引力。”

林牧之的概括，将众人的意见提升到了一个系统性的战略高度。他接着部署了具体编制工作：“此纲要之制定，非一日之功。着王玄策牵头，成立‘五年纲要编纂委员会’，各部院主官皆为委员，广泛征询地方大员、学界翘楚乃至民间贤达之意。务求目标明确，路径清晰，责任到部，考核有据。”

接下来的数月，一场规模空前的国家发展战略大讨论在寒川帝国展开。从庙堂之高到江湖之远，各级官员、学者、商人、工匠都参与到对未来的规划中。编纂委员会汇集了海量建议，经过反复论证、修改，最终形成了一份厚达数百页的《寒川帝国新五年发展纲要（永安五年至永安九年）》。

纲要详细规划了未来五年在农业、工业、科技、军事、教育、外交等各领域的重点任务、预期目标和保障措施。例如：农业方面，推广新式农具，目标是粮食增产一成；科技方面，设立“帝国科技进步奖”，重点支持三到五个基础科学前沿方向；军事方面，在完成“龙魂号”基础上，启动新一轮舰艇更新计划，并加强陆军机动能力；民生方面，计划在主要城市建立官办医馆和蒙学堂……

在这一过程中，林牧之的“科技五要”哲学被充分融入，强调发展与人本、与自然、与传统的和谐。例如，工矿开发必须配套环保措施，新技术推广需注重伦理评估和社会接受度。

最终，在永安四年的岁末大朝会上，林牧之正式向天下颁布了这份凝聚了举国智慧的《新五年发展纲要》。他在宣诏后，对满朝文武和各地使者庄严宣告：

“此纲要，非仅为一份文书，更是我寒川面向未来的庄严承诺与行动指南！它标志着，我寒川将从依靠非常之举应对危机的阶段，迈入依靠制度与规划实现持续发展的新阶段！望诸臣工，同心同德，各司其职，为开创寒川万世之基业，奋力前行！”

“又一个五年计划”的制定与颁布，是寒川“科技兴邦”战略走向成熟和体系化的重要标志。它意味着寒川帝国不再仅仅是一个被动应对挑战的强者，而开始成为一个能够主动谋划未来、追求全面协调可持续发展的现代意义上的强国。这艘巨轮，在经历了惊涛骇浪的洗礼后，终于校准了航向，满载着希望与梦想，向着更加辽阔的远方，稳健地驶去。第二卷“科技兴邦”的宏大叙事，也在对未来的无限憧憬中，落下了圆满的帷幕。