第219章 自上而下的考核制度(1/2)
苏殿良从省委副书记晋升为省委副书记、省长,上任以后对省政府的各项工作,自然会有他的思路和要求。
传达完省长在工作会议上对农业工作的要求,孙江平就把刚才他和肖沐晨的对话,作为这次讨论的重点。
“我认为沐晨同志的想法非常不错,对于项目申请、落实过程中的违规违纪操作,甚至是出现的违法行为,通常都是纪检委部门和财政部门的监督调查,我们省农业厅和省扶贫办,都没有这样的能力进行监管。”
“现在的局面是,我们只能审核各地市递上来的申请材料,材料有没有问题,我们不知道,专项资金拨款了,有多少落到实处,我们也不知道。全省这么多乡镇申请项目,项目办也没有能力一个个的进行核实,所需的人力物力太大。”王维宁说道。
“我们现在是发现问题解决问题,虽然也有阶段性的反馈,纸上的东西可信度又有多少?往往事情出现了,损失也产生了,监管是现在的最大问题。”
“个别案例是难免的,怎么样引导各县区对特色农业经济的项目进行合理布局,把有限的资源利用好,发挥最大的作用,怎么样最大程度避免损失,我们需要拿出办法。”刘义辰说道。
“沐晨,你说说你的想法!”孙江平说道。
王维宁和刘义辰,作为正厅级领导干部,能看出项目推动过程中的弊端,这一点也不奇怪,要是连这一步都做不到,也轮不到他们做部门领导,如果到了地级市,他们不是市长就是市委书记。
但是他想要的,是解决问题的办法,说困难倒苦水,不是开会的目的,他们的压力大,自己这个副省长的压力岂不是更大?
项目的专项资金来自两个部分,一部分是国家财政划拨,另一部分是省财政划拨,不管哪个方面的资金,使用起来都要负责的,怎么用,用到哪里,产生了什么效果,每一分钱都要给出说明。
“我赞同刘厅长和王主任的看法,项目操作的主体在地市和县区,具体落实在乡镇,我们项目办对他们没有什么约束力,也做不到一个乡镇一个乡镇的去盯着,我认为,解决的途径有两个。”
“首先,地市和县区的领导必须要认识到特色农业经济的重要性,中央到地方,农业工作都是重点,这就牵扯到了考核与责任,项目的成败不能到最后不了了之,必须要给省政府一个说法。”
“其次,对于地级市分管农业的副市长、县区分管农业的副县长或者副区长,乡镇的具体负责人,要层层把关,形成了一套追责制度,成绩突出有奖励,失败要有惩罚,好与坏都不当回事,拿着省财政的钱随便花,我认为是问题的根源。”
“在这个过程中,不但政府部门要有所作为,我们还要和各级纪检委和财政部门密切联系,省纪检委和省财政厅,最好也能列入到日常监管的工作中,这样能最大程度的保护专项资金的使用,还有项目的落实。”
“项目办作为项目的审批部门,要采取抽查方式,随机检查申报项目地区的落实情况,做了就是做了,没做就是没做,了解情况并不是很困难,就按照申报的材料看一看,完全可以做出判断。”肖沐晨说道。
项目办就这点人,还要承担不同的工作,能派出去搞调查搞监管的没有几个,在这样的情况下,指望项目办去落实情况,监督管理专项资金的使用,这是根本不可能的。
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